坚持“六个注重”助推“税收改革”
在国地税征管体制改革中，市县两级税务机关身处改革的最前沿和主战场，如何保证在这场改革战役中步步为营、稳操胜券，是摆在各级税务机关面前的一个重大政治命题，也是对领导干部党性原则的一次重大政治考验。在这次“大考”中，xx税务坚持党建统领，在人合事合的基础上，把心合力合摆在首要位置，坚持“六个注重”有效举措，多管齐下，综合施策，取得了的阶段性成效。
一、注重“关键少数”，靠实“主体责任”。为充分发挥市县两级领导班子在推进改革中排头兵、领头雁作用，我们号召各级党组织和党员领导干部要把讲政治、顾大局和落实“主体责任”贯穿于税收征管体制改革的全过程，示范带动广大党员干部自觉对标、积极作为，我们分层级先后召开了以“拥护改革，服从改革，投身改革”为主题的党委理论学习中心组会议xx次，为征管体制改革顺利推进发挥引领作用。 在改革推进过程中，各级领导干部都能对照改革“路线图”和“时间表”，层层压实责任，加强协同联动，市局党委委员带头落实“一岗双责”，自觉落实带班值班制度，根据分工，带领相关业务科室下基层开展不少于2次的专题调研，突出加强了基层信访维稳工作、舆情监测和舆论引导工作，积极回应干部职工诉求，做到了收入、稳定“两手抓、两不误”，确保各层级把改革责任扛在了肩上、抓在了手上、落到了实处。
二、注重“特殊群体”，积极应对进退留转。这次改革，我局先后有x名县（区）“一把手”由正转为副，市局机关有x名科（局）长由一变二，面对这些为机构改革做出牺牲和奉献的“特殊群体”，如何稳定他们的思想，继续调动他们为国聚财的工作积极性，经过深思熟虑，市局联合党委要求全系统以“理解改革，支持改革，奉献改革”为主题，先后分层级召开了高质量、有温度的8次思想恳谈会，通过开诚布公、推心置腹的思想碰撞，使他们真正从政治上、情感上充分理解了此次改革的重要性和紧迫性，正确面对个人“进退留转”，增强对此次机构改革的思想认同、政治认同、情感认同。同时，我们深入挖掘改革期间涌现出的先进典型人物事迹，至目前，我们通过党建工作简报、市局内外网站、微信微博平台持续报道宣传正转副领导干部先进事迹xx例，普通党员干部先进事迹x例。已在xx区地税局担任“一把手”x年多的xxx在转任副职后这样说：“我坚决拥护和支持组织的决定，做好角色转换，献策不决策，到位不越位，支持一把手，服从一把手，搞好改革，做好工作。”
三、注重“中坚力量”，扎实开展谈心谈话活动。为了积极应对机构改革期间出现业务脱节断档、工作推动不力、人浮于事、貌合神离等问题，尽快缩短“磨合期”，我们针对科所长这些中坚力量，以开展“三会一课”为主阵地，把思想政治工作贯穿于改革全过程，在具体工作中，市局党委一班人坚持把“谈心谈话”作为思想政治工作第一抓手，充分利用基层走访调研机会，从不同层面召开了以“服从改革大局，听从组织安排”、“改革中强党性，进退中显担当”等为主题的思想对谈，对转任副职的原一把手“解疙瘩”，对班子副职“鼓干劲”，对中层干部“调状态”，对普通干部“解疑虑”。同时，认真落实局领导接待日制度，用好局长信箱等意见收集渠道，通过密切关注、跟进了解干部职工思想动态，积极回应干部职工诉求，给大家吃下“定心丸”，在最短时间内凝聚起干部思想共识和队伍工作合力，做到思想不乱、队伍不散、干劲不减。至目前，我局新组建的联合党委委员、县（区）局党委书记、机关各科室主要负责人、正职转副职干部、普通党员之间累计谈心谈话xxx多人次，讲专题党课xx次，全面掌握改革进程中税务干部的思想动态，实现了“谈心谈话”活动“全覆盖”。
四、注重“业务需求”，扎实开展岗位培训。为解决机构合并后办税服务厅原国税、地税业务办理“两张皮”、能力恐慌等问题，加速全方位业务融通，从x月底开始，市局机关邀请纳税人学堂部分兼职教师和业务骨干，通过税务大讲堂，开展税收基础知识全员培训x期，专业培训x期。各县（区）局采取“结对子”、“师带徒”、“熟带生”、“老带新”等方式,重点对增值税、消费税、环境资源保护税等重点税种、办税“最多跑一次”事项、“一厅通办”业务操作实务、“金税三期”软件操作流程、税种、税率、最新政策、国地税合并涉及的税收征管纸质表单书内容、“金税三期”软件操作注意事项，分层级开展业务培训，强力推进国地税业务大融合。 xx区局还邀请xx财经大学财政与税务学院副教授利用周末开展全员税收业务培训，更新了全体税务干部的业务知识储备。目前，我局全市所有办税服务厅工作人员、近三年新录用公务员及近三年录用的事业编工作人员实现了全员轮训一遍的目标。
五、注重“堵点痛点”，开展破冰融合活动。“人合心不合”，是目前征管体制改革中最大的难点和痛点。为了进一步消除隔阂，凝聚人心，真正做到同心同德，同向同行。改革之初，我们号召市县两级要因地制宜，大力开展系列“破冰·融合·发展”为主题的系列文体活动，或采取相互邀请、轮流主持、相互走访等方式，开展“认亲”活动。x月初，市局机关首当其冲，组织机关xxx多名党员干部在户外拓展训练活动，熔炼团队协作精神；xx区局独具特色地组织了“爱在金秋，助飞梦想”助学活动，为xx名顺利通过高考和中考的职工子女捐助奖学金xx万元；xx县局为原国地税xx位干部举办了集体生日晚会，在烛光中，使他们切身感受到了组织的温暖。xx结合开展庆“八一”主题党日活动,组织干部走进军营，感受军营文化，接受军事训练。其他县局通过组织文体竞赛、才艺展示、趣味游戏等形式，加速了融合进程，构建起了风正气顺的工作氛围。
六、注重“主责主业”，深度开展督查督办。无论改革进行到什么阶段，我们坚持问题导向，刀刃向内转变作风，严守把纪律规矩挺在前面。按照省局和市政府对国务院大督查自查自改工作的安排部署，在全系统开展自查自改工作“回头看”，深入推进国税地税征管体制改革、放管服改革、规范性文件清理、“最多跑一次”及“四办”服务承诺等重点工作的监督检查，层层传导压力，靠实责任。同时，市县两级纪检监察部门，密切关注“六项纪律”执行情况的监督检查，派出多个明察暗访组，对基层单位和办税服务厅在改革期间的工作秩序、工作作风、工作纪律、“一窗通办”等情况进行察访，共开展了x轮（次）检查，发现各类问题xx个，发布工作通报x期，为改革平稳推进提供坚强纪律保障。
“六个注重”的工作举措，稳定了队伍，凝聚了人心，助推了税费收入的稳定增长，截止x月底，我局累计组织各项税费收入xxx亿元，同比增长xx%，增收xx亿元，创历年同期最好水平。扎实推进办税“最多跑一次”改革和“四办”改革，真正实现了办税服务厅“一厅通办”“一窗通办”、12366服务热线“一键咨询”、电子税务局“一网受理”，纳税人缴费人获得感和满意度不断提升。
