2017年4月，习近平总书记在广西考察时指出，构建富有吸引力的创新生态系统，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。创新生态系统主要由企业、人才、技术、资金、服务等要素组成，一定程度上决定一个地区创新创业的能力和水平。本次调研从xx市现实基础出发，找准问题短板，以创建关键要素为切入点，对xx市打造自身特色的创新生态体系提出意见和建议。
　　一、xx市创新生态系统现状
　　从创新生态构成要素看，经过近年来的努力，xx市创新生态系统已初具一定基础和特色，主要表现在以下五个方面:
　　1.企业创新活力通。xx市建立健全了创新积分、知识产权、高企培育等科技政策体系，引导企业自主创新。2017年，全市企业研发费用加计扣除额xx亿元，高新技术企业减免企业所得税xx亿元，全社会研发投入占GDP比重达xx%，有效期内高新技术企业xx家。日前，高企培育库首批入库企业xx家，认定科技研发标兵企业xx家，初步形成“四个90%”以上的企业创新格局，即100%的大中型工业企业和规上高企建有研发机构、95%的规上高企开展产学研合作、92%以上的专利申请及授权来自企业、.9o%的科技入才企业有研发投入。
　　2.创新资源集聚力口快。先后获批国家示范型国际科技合作基地xx家、中国产学研合作创新示范基地xx家，建立全省首个县市层面国际联合创新中心。累计建立校市全面合作关系xx家，建成各类政产学研联合体xx家，有xx家企业与xx家高校院所实施产学研合作項日xx項。推动领军人才与本土企业优势对接，结成“城市合伙人”xx对，人才项目与本土企业成功女家接xx个，累计引进领军型人才项日xx个.，培育”千人(万人)计划”人才xx名、省“双创计划”人才xx名、市领军人才1xx名，年销售超千万元人才企业xx家。
　　3.载体平台升级提速。初步形成以高新区为引领，“企业研发机构+产业技术研究院、新型研发机构+众创空间、解化器+加速器+产业园区(基地)”的创新载体支撑格局。累计建成省级以上企业研发机构xx家，引进产业技术研究院xx家、新型研发机构xx家，在县市率先实现“省级以上科技企业解化器”建制镇全覆盖。建成省级以上科技企业解化器xx家，其中国家级xx家、省级xx家，在建企业xx家。获批省科技企业加速器xx家。目前，建成省级以上众创空问xx家，在建众创空间xx家;累计建成国家火炬计划特色产业基地xx家，省级以上特色产业园区xx家。
　　4.双创氛围日趋浓郁。200x年，率先在全省开展研究生工作站试点，日前共建成省企业研究生工作站xx家，数量连续xx年居全省县(市)第一。积极实施“企业科技创新积分管理”，累计激发xx家次企业开展科技创新工作。在全省率先推出产学研预研资金管理措施，设立xx万元专項产学研预研资金，首批xx家高校院所xx个项目立项。
　　5.创新品牌实力彰显。从199x年至201x年，累计获得省级、国家级科技条线荣誉53项次，達续xx年获评“全国科技进步先进市”，先后获批国家可持续发展实验区、xx省创新型试点市、国家知识产权示范城市。目前，拥有国家知识产权示范园区xx家、省“创新型试点乡镇”xx个，全市科技进步贡献率达xx%。据2018年中国中小城市科学发展指数排名，xx市科技创新综合实力位居全国科技创新百强要市排名第x。
　　二、xx市创新生态系统建设的主要问题与不足
　　日前，xx市创新生态系统已经颇具形态，但是仍存在以下不足之处:
　　1．科技人才瓶颈显现。周边地区“抢人大战”形成虹吸效应，导致区位吸引力相对不足，招才引智工作面临新挑战。同时，引进的领军人才项目质量已呈现下降趋势，后续培育省、市“双创人才”难度增加。已引进的领军人才项目中，具有高显示度的大体量、集群式项目较少。目前，年销售超1亿元人才项目仅xx个，且多为本土企业嫁接类项目。
　　2.科技金融短板突出。近年来，xx市在推动金融与科技、产业融合方面出台政策的实施效果不够理想。风险补偿资金方面，累计仅有xx家中小企业获得xx万元融资。为推动新兴产业发展，市政府主导设立了xx亿元的产业基金，吸引社会资本组建“xxxx”基金、”，但产业基金与科技结合紧密度低，投放到科技领域的不多。
　　3.高企培育基础薄弱。xx市传统产业比重偏大，高新技术产业仅占xx%。现有高企xx家，仅占规上企业xx%。受制于产业现状、企业基础不厚实，培育难度较大。201x年，市级、省级高企培育库分别入库xx家、xx家，新申报高企xx家，与周边县市存在差距。对入库、申报和获评高企共给予xx积分奖励，奖励力度相比周边县市不具备优势。
　　4.载体运行效率不高。目前，在建新型研发机构xx家、众创空间xx家，发挥作用尚需时日。共有xx家已建成的省级以上科技企业解化器，全部由区镇自行管理:运营。由于缺乏专业团队，适行机制不灵活，乡镇到呼化载体利用率不高。拥有xx家省级以上众创空间，在建企业、项目分别为xx家、xx个，专业化运营管理机构仅有xx家，总体运行效率不高。
　　5．科技服务支掉乏力。近两年，xx市制定实施了创新能力提升、创新驱动三年行动计划，但缺少科技创新体系总体规划和科技服务体系。科技服务机构数量少、规模小、种类不全、水平不高，对科技创新的保障支撑能力较弱。本土服务机构多处于低端服务环节，承接质押保险、决策咨询、专利维权等中高端业务能力不足。
　　三、打造具有自身特色的创新生态系统的思考与建议
　　建设更具特色和活力的创新生态系统，应聚焦三个方向。人才引进培育方面，形成“引才一育才一用才”的政策体系、培育体系;载体空问方面，打造创业解化键条;科技服务方面，构建完备的服务支撑体系。具体要抓好以下几点:
　　1.加强工作创新，发挥人才示范引领作用。优化人才引进培育体制机制，构建更具竟争优势的人才引进、培育、扶持、服务环境。一是构筑人才引进'强磁场”。营造倡导创新、多元包容的社会氛围，打造从项目引进、解化培育等产业配套到安家落户、子女入学等生活配套的人才政策体系，提升创新创业人才的获得感、融入感。二是搭建人才招引“新平台”。完善“城市合伙人”、“国际精英周”，以及各类人才协会招才引智平台，提升引进人才项日质量，深入开展半导体、汽车技术等专场创业大赛活动品牌。三是做强人才培育服务键”。引导各类主体建设解化器，加快建设“离岸解化器”，形成“前解化器(众创空间)一解化器一加速器一专业园区”的服务能条。通过政府购买服务，整合社会资源和市场力量，开展人才引进培育服务，降低人才企业创新成本。
　　2．强化高企培育，落实企业创新主体地位。企业是创新资源获取、投入和活动的主要组织者，应发挥企业研发投入、引进人才、申报知识产权等创新导向引领作用。一是加大政策激励力度。全面落实高企税收减免政策，综合运用科技积分、研发投入、高企培育等政策，加大对高企入库培育、申报、获批到再次申报等阶段的奖励力度，形成具有县市比较优势的高企培育政策体系。二是加大入库培育力度。完善入库标难，分类动态管理高企培育库。将新材料、新能源、智能制造等新兴产业企业、新地标企业、领军人才企业列入高企培育对象，制定个性化分类培育计划，迅速扩充省级、市级培育库后备企业数量。三是加大申报组织力度。建立高企培育捕导专家库，针对性地邀请高企申报材料审核，组织高企评审技术专家、財务专家授课輔导。加强区镇联动，深入挖掘符合申报条件的企业，开展政策宣讲，实行“一对一”辅导。
　　3.突出载体建设，提升载体平台运行水平。坚持问题导向，提高載体平台物理空间利用率、运行服务效率。一是打造创新中心地带。推动创新资源向高新区集聚，打造创新创业示范区，推进“xx、xx”等传统优势产业及“xx、xx”等重点新兴产业的十大新型研发机构建设。二是发挥市场主体作用。充分发挥市场主体在资源配置中的作用，鼓励企业建设省级重点实验室、综合性技术创新中心，联合高校院所建办新型研发机构、产业技术创新战略联盟，联合专业化服务机构建设运营众创空间、星创天地等新型孵化器。三是提高载体运行水平。鼓励区镇引进专业团队运营管理，形成以政府为主的载体平台。制定众创空问、科技企业解化器绩效评价措施，完善产业技术研究院绩效评估制度，促进孵化載体、研发机构运行管理机制创新，提高已建期浮化载体、研发載体的运行绩效。
　　4.优化政策机制，做强科技金融支撑力度。科技金融是人才项目和小微企业发展壮大的”助推器”，在创新生态系统中举足轻重。一是完善科技金融体制机制。完善科技金融政策体系，创新要域科技信贷机制，发挥政府政策引导和助力作用。构建多层次、多元化的全键条科技金融体系g覆盖创新型中小企业生命周期，形成政府引导、创投出资、银行跟投跟贷的有效机制。二是培育科技金融新兴业态。健全县域科技金融服务体制机制，打造曁阳湖金融街(产业资本中心)金融小镇，发展创投融资、资本交易、金融结算、财富管理等金融新业态。引进国内知.名的创投、风投和私募股权投资基金，加大对新产业、新业态、新模式的支持力度。三是强化产业基金投放力度。充分运用市政府和社会资本设立的产业基金，支持半导体等新兴产业和全市科技型中小企业，不断扩大企业受惠面，缓解创新型企业融资难题。
　　5，完善服务链条，强化科技服务保障作用。聚焦行业、企业技术创新需求，形成一批专业领域的公共技木服务平台，培育一批专业化、社会化、网络化的科技中介服务机构。一是加强规划引领。委托专业决策咨询机构，编制科技创新体系规划，找准科技创新和服务的不足，明晰未来3-5年建设方向、重点和路径，构建全金速条科技服务支撑体系。二是助推成果转化。围绕重点产业领域，布局特色鲜明、资源整合能力强、服务绩效好、品牌效应显著的重大公共技术服务平台。强化科技成果转化的市场化服务，培育实体化专业化科技成果转移转化机构，壮大技术经纪人队伍。优化“产学研预研资金”措施，健全产学研协同创新运行机制，推动校企产学研深度对接，提高科技成果转化应用水平。三是加快补短补欲。在技术转移、科技金融、创业解化、检验检测认证等环节，引进、培育高水平中介服务机构，补长科技服务短板。同时，突出补弱补软，强化与国内高端服务机构合作，实体化建办评估交易、维权援助等服务平台，推动科技服务机构在研发设计、知识产权、科技容询等环节实现提升。

没有找到想要的文档没关系，可以——原创定制

如果不想充值，也可以——以稿换稿

温馨提示：
1、本站立足于原创，非会员单篇售价50元起，是本站注册会员，有足够的积分，作品会员价多少就扣减多少；
2、充值起点50元，多充不限；本着自愿的原则，充值不可退款或提现；如不想充值，可拿自己的最新原创作品交换；
3、无忧只搭建平台，制定稿件上传和下载规则，其他由上传人和下载人自愿进行，无忧不对稿件内容和质量负责；
4、无忧不保证平台稿件永久留存，请下载用户自行及时保留；
5、本站文章均为原创投稿，仅供下载参考，拒绝任何形式转载，侵权必究。