按照县纪委安排，近期，xx县发改委重点对我县营商环境中出现的形式主义、官僚主义等有关情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
　　一、当前营商环境中存在的形式主义、官僚主义突出问题
　　近年来，在县委的正确领导下，作风建设不断深入，干部素质不断提升，干事氛围日益浓厚，有力助推了良好政治生态的形成和经济社会事业的发展。但是也要看到，在少数党员干部身上仍存在“四风”问题，特别是在营商环境中存在着形式主义和官僚主义，损害了党和政府在人民群众中的形象，突出问题主要表现在：
　　一是政务服务环境有待优化。河南省投资项目在线审批监管平台已经运行近三年时间，但目前仍未普及，多数单位仍未实现线上审批。
　　二是督导检查过多。督导检查的初衷，是查找问题、改进工作，但检查过多，不仅严重背离初衷，还滋生了新问题。各种行业的核查、评比、考核，数不胜数的重复报表、材料、展板、模型，表面上轰轰烈烈，声势浩大，基层干部也是整天忙得团团转，企业却见不到实惠，大多数实际问题也难以解决。
　　三是跨行业跨部门协调有难度。部分行政执法部门各自为政，一个项目可能要接受多次的行政执法，在手续办理中也存在跨部门沟通有障碍的问题，需要企业“多头跑、多次跑”。
　　二、对策措施
　　良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力，而政府服务是良好营商环境的关键。如果“衙门”作风严重，不重视对企业的服务，不仅会让企业寒心，更会影响政府形象和公信力，损害当地经济社会的健康发展。解决这些问题，需要多管齐下，其中必不可少的是要在作风建设上狠下功夫。只有真正转变工作作风，用心感受企业需求，积极提高服务质量，提升行政审批和服务效能，以权力“减法”服务“加法”激发市场“乘法”，才能不断增强企业和群众的获得感、满意度，营造良好的发展环境。
　　（一）固本培元做好思想教育。
　　作风的根本问题是党性问题，是党员干部理想信念“缺钙”、“贫血”所导致。背离群众路线、背离实事求是的思想路线是形式主义、官僚主义产生的重要原因。要不断加强思想教育，筑牢思想根基，引导党员干部牢固树立宗旨意识，端正权力观、政绩观，强化求真务实的精神和真抓实干的作风。
　　（二）全方位营造良好的营商环境
　　一是营造公正的法治环境。行政执法部门要大力推动跨部门跨行业联合检查，推行“一支队伍管执法”，做到“一次检查、全面体检”，切实减少对企业正常生产经营的干扰。
　　二是营造公平的市场环境。在市场准入、审批许可、经营运营、招投标、军民融合等方面，给市场主体创造发展空间，对企业一视同仁，不搞无视规律的运动式执法，避免简单化、“一刀切”。
　　三是营造高效的政务环境。加快推进“放管服”改革，简化优化办事流程，最大限度地减环节、减时限、减费用；加大“互联网+政务服务”推进力度，全面推进网上受理和网上审批，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。

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