建强基层组织 夯实执政根基
筑牢扫黑除恶专项斗争坚强战斗堡垒
今年以来，xx组织部按照xx关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，把加强基层组织建设作为扫黑除恶的治本之策，强化担当、主动作为、全力推进，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强有力的组织保证。
一、落实工作责任，层层传导压力。把加强平安建设、维护社会稳定作为基层党建一项重要任务来抓。一是健全责任体系。把开展扫黑除恶专项斗争工作情况列为农村星级党组织评定的重要指标，对发生重大刑事案件、群体性事件的实行一票否决制。结合基层党建重点任务的年初安排部署、季度调研督导和随机暗访督查等，把镇村扫黑除恶工作情况一并纳入督查内容，有力推动县（区）、乡镇和村党组织落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。今年以来按要求到xx、xx开展专项督导xx次，结合基层党建、整顿整治工作等督查5轮次，及时反馈问题，传导工作压力，狠抓工作落实。二是强化工作措施。制定《关于在扫黑除恶专项斗争中加强基层党组织建设的工作方案》，明确x条具体措施，以加强党建工作促进扫黑除恶深入推进。建立四项机制深入推进扫黑除恶专项斗争。其中建立问题线索摸排机制，利用各种渠道“摸排”党员群众反映的村干部作风霸道、为政不廉等方面具体线索，掌握第一手资料；建立组织部门定期与纪委监委、政法、公安等部门沟通对接机制、动态调整村党组织书记机制、日常督查指导机制，结合日常检查、季度督查等，从严督促基层党组织落实工作责任。三是严格履行职责。定期与市扫黑办对接沟通，及时掌握党员干部涉黑涉恶情况，对政法机关认定的xx起涉恶“村霸”案件中xx名农村党员，及时责成相关县（区）组织部门跟进做好组织处理；对涉及到的xxx、xxx等xx个村党组织，责成相关县区列入软弱涣散村党组织进行重点整治。
二、强化政治引领，凝聚工作合力。强化基层党组织政治功能，坚决防范和遏制黑恶势力在基层滋生蔓延。一是加强组织覆盖。加大在农民合作社、劳务输出组织、商圈市场等建立党组织力度，发挥好劳务输出功能党小组、商圈市场、社会团体、民办学校党组织作用，以组织覆盖筑牢杜绝滋生黑恶势力的防火墙。依托基层党组织，发动党员群众做好重点部位防控、重点人群监管和流动人员服务管理等工作，防止被黑恶势力教唆、利用。二是注重党员带动。依托“三会一课”、主题党日等基本制度，经常性教育引导党员提高思想认识，遵守法律法规，敢于发声亮剑，大胆举报揭发黑恶势力，旗帜鲜明同涉黑涉恶不法行为作斗争，发挥好先锋模范作用。三是加强基层治理。组织各级党组织深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，积极发挥“新时代农民讲习所”、道德讲堂、红白理事会、村规民约作用，引导广大群众移风易俗，弘扬新风，抵制“村霸”和家族恶势力。认真落实“四议两公开”“党群议事会”等民主管理制度，扎实做好党务、村务、财务公开，推动村“两委”班子自觉接受党员群众监督。
三、建强基层组织，筑牢战斗堡垒。把加强基层组织建设作为社会治安综合治理的治本之策、关键之举来抓。一是集中整顿软弱涣散党组织。结合集中整顿农村软弱涣散基层党组织，将存在村级村务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题严重和信访矛盾纠纷突出、存在“村霸”和黑恶势力等问题的村列为重点整顿对象，组织县乡党委“拉网式”摸排，确定xxx个重点整顿村，坚持存在问题、具体措施、完成时限、包抓责任人“四个明确”，“一村一策”定措施促提升，对“人不强”“班子弱”“治理乱”等顽症痼疾下猛药，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是锻造过硬队伍。大力实施“xxx”行动和“xxx”工程，调整不胜任不合格不尽责村书记xxx人，分类培养致富带头人xx名，进入村“两委”班子的xx名，培育村级后备力量xxx名。大力加强村干部培训力度，今年以来已举办xx个领域xx期示范培训班，培训党组织书记及党务干部xxx名，特别把加强和创新社会治理、提升法治素养和矛盾纠纷排查化解能力等纳入培训内容，不断提升基层治理水平。三是从严监督管理。始终把政治标准放在首位，严格履行发展党员标准和程序，坚决杜绝涉黑涉恶人员进入村“两委”班子。及时对有违法前科xx名村“两委”成员、xxx名涉嫌违法的农村党员，点对点通报给县（区）组织部，逐村逐人分析研判，及时将不适宜担任现职的村“两委”班子成员进行调整撤换。
下一步，我们将按照xxx关于扫黑除恶专项斗争的部署要求和这次会议精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，在建强基层组织、加强党员教育等方面再增措施、再强力度，为我市扫黑除恶专项斗争深入开展提供坚强组织保证。
