认识和理解新时代，重要的是把握新起点、新使命和新征程。我们全体公安民警，要深刻认识到，新形势、新任务也将对我们每一位公安民警提出了新要求和新期待。党的十九大会议召开以来，我们公安工作既迎来发展机遇，也面临诸多风险隐患交织叠加、集中显露的严峻挑战。我们还有一些短板需要补齐，尤其在队伍应急处突方面，由于“四位一体”的工作机制尚未健全，以及缺乏反恐实战经验等客观因素，处突能力还与实战需求存在不少差距。我们各级公安机关，要紧紧围绕全面深化公安改革、大力推进“四项建设”的决策部署，坚持问题导向，注重创新驱动，着力破解瓶颈难题、补齐自身短板，不断提升维护社会稳定的能力和水平。
　　一、要提高对风险隐患的感知能力。
　　越是改革进入深水区，越是各种矛盾困难叠加、风险隐患集聚，越是格外需要党员干部打起精神、敢于担当、撸起袖子加油干。习近平总书记反复强调，“必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’”，“把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查整治挺在事故前面”，“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系”。我们各级公安机关要牢记习总书记的教导，清醒认识今天的风险隐患就是明天的案事件，把解决问题隐患作为提升工作的突破口，做到提前发现、及时整改、防患未然。要统筹人力情报与技术侦察资源手段，全面收集掌握各类预警性、内幕性、行动性情报信息，切实做到敌动我知、未动先知、应对自如。要以贯彻实施《反恐怖主义法》为契机，积极推动反恐情报平台和秘密力量建设，建立健全市、县公安机关和指挥情报中心、反恐等部门涉恐情报滚动研判、落地处置机制，健全完善涉恐线索举报奖励制度，推动反恐怖情报信息工作实现新突破。
　　二、要着力对快速反应的高效指挥。
　　一是要紧紧抓住搜集共享、研判感知、实战对接三个环节，大力推进情报综合应用平台、情报合成作战中心和重大事件预警预测系统等建设与应用，构建一体化运作的情报指挥机制和情报信息分级分类主动推送机制，做到情指对接、情勤对接、情行对接，为应急处置工作提供强有力支撑。二是要健全完善快速高效的指挥处置机制，以快制快。健全完善以指挥情报中心为龙头的扁平化指挥体系，确保指挥、行动、协作一体运转、高效顺畅。进一步完善“关城门”堵控网络和实战机制，着力构筑 “护城河”、“防护圈”，切实提升应急堵截、外围防控能力。三是要加强指挥控制要素训练，要组织各级指挥员重点围绕“反映灵，决策快，指挥活”展开训练，系统学习反恐作战知识、高新技术装备知识和以信息技术为基础的新战法、新技能等，抓重点、突弱项，在熟练各种反恐作战行动的组织指挥程序和方法上下功夫，在熟练掌握和运用先进指挥手段上下功夫，在提高谋略和指挥素养上下功夫。通过战术作业、实兵演练等训练，提高指挥员的快速反应、灵活应变、果断决策、高效指挥能力。
　　三、要着力对协同作战的快速拉动。
　　要大カ进市、县两级反恐侦查力量和特警队伍建设，切实加强武警、边防等机动力量建设，健全完善囤警街面、动中备勤和重点部位武装联勤巡逻、路地公安机关联合防控等机制。在完成课题训练的基础上，加强与武警、边防、其它党政机关的联络沟通，定期召开联席会议，互通情报信息，分析研究反恐斗争形势，根据反恐怖作战力量的主体结构和使用特点,在联合指挥机构的统一指挥与协调下,积极参加警、军、民一体，“防、救、打”一体，练指挥、练协同、练战法、练保障一体的协同训练。通过联训联演，把作战要素“统”起来，把训练课题“串”，把作战力量“合”起来，从而提高协同作战能力。要认真学习借鉴近年来省内外处置突发事件事故的成功经验，统筹考虑现场处置、舆情引导和社会面管控等要素，分类分级建立健全应急处突工作预案，确保遇有情况能够快速反应、从容处置。
　　四、要着力对网络技术的实战应用。
　　大力实施科技兴警战略，不断强化科技支撑，是推动公安工作持续创新发展的动力源泉，更是提升警务勤务效能的重要保障。我们全市各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，将科技兴警作为重大战略强力推进，始终坚持向科技要警力、要战斗力。一是强化警务数据应用。强化大数据思维，最大限度地采集基础信息，整合公安业务数据、社会信息数据、互联网数据，实现“大整合、高共享”。深化警务数据资源应用，对海量视频、图片等大数据进行分析、处理、挖掘，力求敏锐感知各类风险隐患，推动由事后追溯向事前预测预警预防转变，提升社会治理的智能化水平。二是强化警务技术革新。紧跟时代发展，大力引入深度学习、视频智能识别与解析、虚拟化、物联网、分布式计算等新兴技术，强化人工智能硬件设备投入和使用，着力做好视频监控、一键堵控等系统的深度应用，深入推进人脸识别、物联网小区等智能化项目建设，全面强化警务智能技术革新，推动公安机关战斗力生成模式的深刻转变。三是强化警务智能运用。将智能化建设广泛应用于指挥调度、治安管理、交通管理、技术防范、源头信息采集、警情监测研判等各项公安行政管理和警务实战领域，最大限度地发挥人工智能技术对公安实战的支撑作用，实现优势互补、资源整合、合作共赢。综合运用好我局自主研发的情报平台、基础信息平台等系统平台，全方位开展动态警情监测研判，实现警情指令推送自动化和智能化，合理配置警力资源，科学调整打防措施，提升防范打击效能。
　　五、要着力对的矛盾纠纷的调节处置。
　　时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持把调解作为“主业”，根据“预警在先早消化、教育在先早转化、控制在先早防范、调解在先早处理”的理念，紧紧围绕可能影响社会安定稳定的重点领域、重点人群、重点问题，进一步健全完善矛盾纠纷滚动排査和预警预报机制，把调处小纠纷、化解小矛盾、排出小隐患、为危难群众做一件小事作为经常性工作，增强了和谐警民关系的能力。要大力加强社会化调解“三支队伍”建设，推广道路交通事故、医患纠纷多元调解机制和“茶桌调解”、“祖厝调解”、“警律联调”等调解办法，对梳理掌握的不稳定因素，按照第一时间“掌握症结、专题研判、汇报疏导、调处钝化”的原则，落实每日动态研判、重点隐患星级预警、重大事件会诊研究、紧急事件专报等制度，及时向党委政府报告，联动相关职能部门充分运用法律、经济、行政等手段，有效疏导钝化各类不稳定因素，坚决将矛盾疏导于当地、控制于基层、消除在萌芽，从源头上预防群体性突发性事件的发生。

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