由于目前我国还存在体制不完善方面的原因，市场机制难以有效发挥资源配置的作用，所以政府在农村人力资源开发过程中就起着举足轻重的作用。2006年2月14日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上强调指出：“各级政府都要严格履行将每年新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村的规定。”中央的农村政策为农村青年人力资源开发提供了发展的良好契机，在今后相当长的时期内，农村青年人力资源开发都将是社会主义新农村建设的重点。
    1．政府与优先发展农村教育事业
    中国农村青年虽然人数众多，但并非一切人力都是重要的资源，只有掌握一定知识和技能的人才是发展社会经济、建设社会主义新农村的主动力量，因此农村教育应该先行。首先，基础教育是提高农村青年劳动力素质、开发农村青年人力资源的主要渠道。因此，必须继续加强农村基础教育。建立健全多元化的基础教育办学模式，多渠道筹集教育资金，不断改善基础教育的办学条件和提高农村教师待遇。同时，要更新教育思想，转变教育观念，加快应试教育向素质教育的转变，促进农村青年科学文化素质的提高。其次，要建立和发展农村成人教育体系。长期以来，我国农村的基础教育实际成了向非农行业输送人才的基地，绝大多数农村学生学习的目的就是走出农村。因此。在抓好基础教育的同时，要大力举办各种形式的专业技术、技能、知识文化培训班，全面构建农村成人教育体系，培养出农村经济发展用得着、留得住的专门人才，加快农村青年人力资源的开发和农村劳动力素质的全面提高。再次，要办好农村职业教育，这也是有效地开发农村青年人力资源的重要举措。根据我国农村经济新世纪发展的需要，结合本地特点和实际情况，设置专业和课程，确定具体办学模式和途径，使农村职业技术教育成为深受农村青年欢迎的教育模式，为农村经济的进一步发展培养出大批实用型人才。
    各级政府对加强农村青年人力资源开发和利用负有不可推卸的责任，特别是发展农村教育事业，各级政府责无旁贷。各级政府要提高对新世纪农村青年人力资源开发重要意义的认识，采取得力措施，多方筹措资金，增加对农村教育的投入，制定切实可行的制度、政策和法规，使农村青年人力资源开发得到强有力的政策和资金保障。一方面，鼓励城市支持农村，工业反哺农业，鼓励各类企业、投资者到农村投资办学；鼓励民间以各种方式和途径投资兴教、投资办学。另一方面，通过优惠政策吸引外国政府、国际组织、企业家、华人华侨到农村办学，开发农村人力资源。
    2．政府与建立统筹城乡劳动力市场的长效机制
    在市场经济条件下，市场是人力资源开发的重要平台，是沟通城乡人力资源流动的桥梁和纽带，是农村教育事业发展的必然延伸，否则教育事业的有用性将大大降低。同时，城乡劳动力市场的建设必须在政府主导下进行，农村人力资源开发，除了要改变对农民进城学习和就业的歧视政策，打破旧的户籍管理制度对农村人员流动所形成的不公平、不合理、不必要的限制之外，关键的就是要打破城乡分割的劳动力市场，建立统一完善的城乡劳动力市场，营造开发利用农村人力资源的良好环境，为农村人力资源开发服务，还要正确处理政府行为与市场机制的内在关系。通过市场机制配置农村劳动力资源，要大力开办农村人才市场。通过促进农村劳动力流动，可以实现人力资源的动态最优配置。要根据各地区、各部门的具体实际情况，及时掌握农村劳动力流向、流量、就业种类、就业状况等信息，并根据农民的意愿、年龄、文化程度等情况以及城乡市场需求状况，开展多种形式的职业培训，形成包括信息收集、分析处理、定期发布、就业咨询、职业介绍和跟踪服务在内的、完善的、城乡统一的市场化劳动力服务信息网。
    据专家估计，到2030年我国人口达到16亿时，它才会实现零增长。在2030年之前，即便我国城市化率达到50%，农村人口也将保持8亿多。如果没有相当数量的农民弃农从工，农村的人口压力仍无法得到缓解，中国的农民也不可能有真正的小康生活。据国家统计局调查，2003年全国外出流动就业的农村劳动力已接近农村劳动力总量的1/4，但是由于我国农民基数过大，农村劳动力依然严重过剩，急需大幅度地向城市和二、三产业的转移。由于需求和生产的无限发展，市场总是不断需要各种人力资源。但只有以市场为导向、以价格信号和竞争为调节手段，才能长期有效地引导大批农村劳动力的转移，促使农村人力资源在透明、自由的统一市场中通过流动、竞争和配置，不断得到培育和开发，才能有效引导我国农村人力资源结构的根本改变。在这一相当长的时期内，政府应发挥各种服务功能，保证城乡劳动力市场长期有效。
    3．政府与拓宽农业内部的就业空间
    长期以来，我国农业结构都是粮食主导型的，农业内部就业容量小。从目前看，我国农村剩余青年劳动力非常多，大多数没有人尽其才，人尽其用，农村青年人力资源闲置，浪费十分严重。因此，政府应大力提倡并支持发展乡村经济，尤其是乡村工业，改变不利于农业部门的贸易条件，把现在集中在城市地区的公共服务和舒适环境向农村扩散。同时缩小城乡收入差距和因地区经济发展不平衡而造成的地区收入差距。城市收入高于农村，地区收入增长不平衡是造成农村或低收入地区的剩余劳动力向高收入地区流动的重要原因。而且，还应选择适宜的劳动密集型产业，积极发展乡村实用技术研究和推广应用，大力发展一些乡村小工业、商业和服务业，使之走向规模化经营，以此创造更多的就业机会。同时，一方面以市场为导向，根据区域比较优势来调整农业产业结构又是社会主义新农村建设的客观要求，而这也为农业内部就业提供了较大的空间；另一方面以政府为龙头，有计划、按步骤地积极推行农村产业结构调整，保证农业内部广大的就业空间。

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