近年来，某县按照“做一流规划、建一流项目、兴一流产业、显一流效益、树一流形象”的要求，将某产业作为城乡统筹发展的突破口和农业综合开发的切入点，积极探索乡村振兴战略新模式，不断提高项目区农业生产能力和农民收入，实现了规划设计、建设规模、项目质量全市“三个领先”。x年来，该县累计投入资金x余万元，先后在xx、xx、xx、xx等乡镇建设高标柑橘基地x万余亩。据初步测算，果园盛产后，年产柑橘果实x万吨，年果实销售收入可达x亿元，果农年人均增加收入x元以上。
一、立足“三个坚持”，做一流规划
（一）坚持“统一规划分步实施、集中连片规模开发、连续投入标准化高起点建园”的思路。农业综合开发项目在柑橘产业发展规划区范围内集中连片规模开发，先后在xx镇、xx镇、xx镇建成了x个万亩柑橘园区，成为全国农业标准化示范区。
（二）坚持把改善农业生产条件、提高农业综合生产能力作为首要目标。某县地处渝东伏旱中心，素有“十年九旱”之称。为此，该县在项目区实行山、水、田、园、路综合治理，大力改善农业生产条件和农民生活条件。
（三）坚持把培育新型农民作为农业综合开发工作的重要任务。通过科技项目的实施，支持龙头企业和果农协会开展新品种的引进、试验、示范和推广；开展对果农的技术宣传、技术培训，提高果农科学文化素质，努力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二、创新“两大模式”，建一流项目
（一）探索出具有某县特点的丘陵山区农业综合开发模式。由以往“坡改梯、薄改厚”为特征的传统开发模式向农业综合开发与产业发展结合的现代农业综合开发模式转变，积极参与支持全县柑橘产业和特色农业的基地建设，走出了一条“围绕产业建基地，建好基地扶龙头，扶强龙头壮产业”的农业综合开发新模式。自x年以来，某县农业综合开发紧紧围绕柑橘产业化项目进行实施，将农业产业化经营项目与土地治理项目有机结合，通过土地治理项目建设高标准柑橘基地果园，为龙头企业提供充足的优质原料；产业化经营项目扶持龙头企业，发展“公司+基地+农户”的产业化经营模式，为土地治理项目区的柑橘生产提供产前、产中服务和稳定的农产品销售渠道。这一开发模式坚持了“集中投入、连片开发，连续投入、规模开发，讲求效益、产业开发”的基本思路，达到了农业综合开发的目标，丰富了农业综合开发的内涵，是丘陵山区农业综合开发的有效途径。
（二）创新农业产业化经营模式。按照市场经济规则和农业产业化的内在要求，引导和支持龙头企业与果农不断创新运行机制，实行柑橘产业化经营。该县农业综合开发区主要有四种经营形式：一是“公司+基地+农户”形式。由龙头企业与果农签订“柑橘栽培管理和果实收购合同”，将公司与果农、加工厂三者的利益有机结合起来。xx集团公司先后与x多户果农签订了柑橘栽培管理和果实收购合同。二是“公司+公司+农户”形式。农民公司以龙头企业为依托，与果农组建股份制公司从事柑橘果园建设和管理，并在果园内从事养殖等多种经营。某县x农业发展有限公司是一个x户果农参股共同组建的农民公司，注册资金x万元，其中果农以土地和树权入股70万元，现金30万元。该公司所生产的果实全部销售给龙头企业x集团。x农业发展有限公司不仅从事柑橘种植，还在果园间隙种植牧草，发展肉兔养殖，实现以草养兔、兔粪和残渣肥果园，解决部分柑橘生长所需肥料，形成良性循环。三是“公司+协会+农户”形式。引导、发动果农成立果农协会，实行“公司+协会+农户”的运行模式。目前，全县已建成县级柑橘协会1个，乡镇柑橘协会16个，柑橘专业合作社53个，会员人数达到12万人，拥有18万亩柑橘果园。其中，农业综合开发项目区成立了柑橘协会5个，吸收会员3.8万余人，柑橘果园面积5万亩。四是公司（大户）承包经营。x有限公司承包4.5万亩柑橘果园自主经营管理，从而有效地稳定了自身加工原料来源。xx农业发展有限公司在x镇农业综合开发项目区内承包了x村、x村x户、x多亩柑橘果园，承包期限为45年。果园承包后，果农收入有四个来源：首先是承包金（人均约500元），其次是退耕还林补贴（人均245元），再次是果园务工收入（人均约4000元），第四是转产或其它务工收入，年收入至少在5000元以上，与承包前相比增收超过3.5倍以上。
三、严格“五化标准”，兴一流产业
（一）强化“人性化”理念，科学规划柑橘基地。坚持“统一规划分步实施、集中连片规模开发、连续投入标准化高起点建园”的思路，充分考虑柑橘生长对水、肥、气、热等需要，以及农民种植柑橘的传统习惯，把柑橘基地建设在最适宜区域，为柑橘树创造良好的生长条件，为柑橘基地丰产丰收打下良好基础。
（二）贯彻“科学化”思想，制定柑橘产业化项目系列标准。成立了施格兰柑橘项目系列标准研究、制定专家组，先后研究和制定了柑橘品种、苗木、果园建设、果园管理等系列标准，为项目建设和管理提供了可靠的技术依据。
（三）采用“工厂化”容器育苗技术，培育标准柑橘苗。引进世界优秀的柑橘品种和砧穗组合，采用工厂化脱毒容器育苗技术，培育无毒壮苗。实现了一年定植、两年挂果、三年投产、四五年盛产的设计要求，改写了“桃三李四柑八年”的历史。柑橘亩产也由过去的500公斤左右提高到2500公斤以上。
（四）推行“生态化”建园，实现生产发展与生态建设的有机结合。彻底改变过去“大寨式”改土模式，采取“穴状”和“带状”，以及松动式爆破改土方式。既增厚土层，提高地力，又尽可能减少植被破坏和水土流失，保护了生态环境。
（五）树立“系统化”观念，综合配套果园基础设施。按照柑橘产业化项目基地建设的技术标准，在园区配套建设拦山堰、排洪沟、排水沟、沉沙凼等构成的纵横交错的排洪排水沟和灌溉渠道，改善了园区灌溉条件。在园区道路建设中，修建了主道（宽6米）、机耕道（宽3米）、人行便道（宽1—1.5米），构成了园区四通八达的道路网，保证人力运输直线距离不超过100米，有效解决了农产品的运输问题。
四、建立“五大机制”，树一流形象
（一）农民主体机制。建立以农民为主体的开发机制，坚持“谁投入、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，积极引导项目区农民参与项目建设，投工投劳开挖、回填定植穴，筹资购买柑橘树，果园建成后，由农民自主经营管理。
（二）竞争立项机制。实行好中选优、优胜劣汰的竞争立项机制，在每年农业综合开发土地治理项目申报立项中，将乡镇班子重视、农民积极性高、社会经济条件相对较好的乡镇予以优先立项开发，确保开发项目高效率、高标准。
（三）公开招标机制。严格贯彻执行《招标法》和《重庆市农业综合开发项目招标投标实施办法》，对果园道路工程、水利工程、定植穴爆破改土工程面向社会公开招标，选择资金比较雄厚、技术实力较强、诚实守信并具备资质的施工企业参与工程建设，确保了工程质量和工期。
（四）质量监督机制。建立县农综办、监理公司、乡（镇）、村和农民监督员构成的农业综合开发工程质量监督体系，确保了各施工环节工程质量监督落实到位。
（五）公示督促机制。在项目建设中，将项目建设任务、建设内容和要求及各标段的投资额度、工程量、工程质量标准、工期等以公示牌的形式，在项目实施区醒目位置进行公示，使整个项目建设完全置于群众的监督之下。
五、注重“四个结合”，显一流效益
（一）与特色产业相结合。通过农业综合开发培育和壮大柑橘产业，走出了农业综合开发与柑橘产业开发相互促进、相互发展、放大开发资金投入效益的路子。目前，全县标准化柑橘基地果园面积达到20万亩，其中农业综合开发5万余亩。
（二）与农业产业化经营相结合。通过农业综合开发产业化项目扶持龙头企业，延伸产业链，增加产业附加值，提高农业综合开发的综合效益，实实在在地将农业综合开发区建成为优势产业突出、经济效益明显、农民增收较快的现代农业生产区域。通过统计分析，项目区农民平均拥有柑橘果园约1亩。按照柑橘产业化项目的建设目标，果园进入盛产后，亩产柑橘果实2500—3000公斤，亩产值可达2750—3300元，果实年销售收入可达2500—3000元，果农年人均增收2000元以上。
（三）与生态环境建设相结合。在农业综合开发区内结合生态家园富民工程、退耕还林、库周绿化等项目建设，集中成片发展基地果园，建立“果—畜—草”、“果—沼—畜”等循环农业发展模式，提高森林覆盖率5个百分点，治理水土流失185万平方米，有效改善库区生态环境。
（四）与新农村建设相结合。某县农业综合开发培育并壮大了柑橘产业，通过土地治理项目与柑橘果园基础设施建设结合，大大改善了项目区农村社会经济条件，实现了农业增效、农民增收的目标，为建设社会主义新农村奠定了良好基础。目前，该县农业综合开发项目区内已建成1个市级新农村建设示范村、3个县级新农村建设示范村、5个新农村建设推进村，x镇还因农业综合开发成效明显而被确定为全县城乡统筹综合配套改革试点镇。
