近年，国发x号、x委发x号文件明确把某区建设成x地区中心城市和xx山区重要经济中心后，某区委、区政府紧紧抓住千载难逢的发展机遇，带领广大干部群众，上下一心团结一致，瞄准创建国家卫生城市、环保模范城市、生态园林城市、森林城市和优秀旅游城市的“五城同创”目标，开展以“市政设施、市容秩序、户外广告、交通秩序、扬尘污染、环境卫生、园林绿化、核心商圈”为重点的全面提升城市形象攻坚年行动。短短数月，攻坚行动使x城区道路畅通，沿街两旁绿树成荫，广告标牌整齐划一，行人车辆各行其道，一座整洁、优美、文明的城市与“心灵家园，峡谷之城，清凉之都，美丽xx”的自然景观相得益彰，有效维护了xx东南向重要开放门户的对外形象。
　　一、主要做法
　　（一）加强领导，层层落实。一是在年初召开了“全面提升城市形象攻坚年活动”动员大会，出台《关于整治城市环境的通告》和活动实施方案，成立工作领导机构，落实区级领导及相关单位联系路段，制定社区市容环境整治工作制度。二是区委主要领导率队到xx、xx等地考察城市建设管理工作，区政府主要领导主持召开领导小组例会，安排部署有关工作；分管领导经常深入街道社区，指导部门开展整治工作；36名区“四大家”领导坚持到联系路段、社区调研，督查市容环境整治工作，协调解决环境整治过程中遇到的困难和问题。三是在相关的x个部门抽调x余名工作人员，组成综合协调组、执法组、环境卫生监督组、街道指导组、宣传组、督查考核组、后勤保障组，落实办公场所，配备照（摄）相机等执法装备；开展对整治对象的调查摸底，分块制定整治方案，明确整治目标、任务、标准、进度；各工作组制定整体工作方案和阶段性工作方案，做到任务安排到周、工作安排到天、责任落实到人、整治落实到点。
　　（二）强化宣传，全民参与。一是通过报纸、电视、户外电子显示屏、宣传执法车、印发宣传资料等形式广泛开展宣传。为临街门面经营业主和广大市民发放城市管理法律法规宣传资料x万余份，“门前三包”责任书x万余份，让他们了解城市环境综合整治的状况以及相关法律规定，做到严格遵守，自觉纠违。二是针对市容环境整治工作中的热点问题，在《武陵都市报》刊发市容环境综合整治热点问题解答，开辟“开展百日攻坚，打造品质之城”、“城市形象攻坚年市容市貌变脸时”、“文明不文明大家说”、“建言献策”等专栏；在电视台开设《攻坚总动员》栏目，分别设置“攻坚动态”、“攻坚大比拼”、“攻坚大家谈”、“曝光台”、“公益广告”等栏目，使整治行动家喻户晓，深入人心。三是各街道组织辖区单位、社区、学校分片分段开展“义务劳动”等活动，让市民对与提升城市形象有关的内容入眼、入耳、入心、入脑，自觉投身到声势浩大的整治活动之中。
　　（三）创新机制，完善体制。一是完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市分级管理体系，对各城市管理相关部门和街道、镇乡的管理范围、管理事项、管理职责作了进一步细化，充分发挥基层社区在城市管理中的阵地控制优势和快速处置机制，积极推行城市管理进社区，实现管理重心下沉。二是出台街道、镇乡集镇建设管理考核办法，将街道、镇乡集镇建设管理纳入区上重点目标考核；对城区x个街道x个社区实行市容环境卫生月考核，每月对排名靠前的社区给予奖励，并在xx都市报、xx电视台等媒体上公布考核排名情况。三是建立抽调工作人员签到制度、请销假制度、周五例会制度，对各组工作人员出勤、到岗情况实行不定期抽查，对各部门、街道及住宅小区的环境卫生进行巡回检查。
　　（四）夯实基础，示范带动。筹集资金对迎宾大道、新华大道和xx路道路、市政环卫设施、园林绿化以及沿街建筑立面、广告店招等方面进行综合整治；种植胸径20cm以上的银杏、大叶香樟、广玉兰等大树1200余株，绿化了城市主干道。
　　一是开展市容秩序整治。对经营性摊点、亭、棚采取“宣传动员、督促自纠、召开听证会、强制取缔”进行整治。清理骑门摊800余户次、占道杂物40余处、流动摊贩1000余人次，劝导处罚游摊100余人次，制止乱堆乱放和乱挂现象70余起，取缔占道货亭和夜市烧烤41个。
　　二是开展户外广告整治。严格执行《xx市户外广告管理条例》、《xx市户外广告设置技术规范》（试行）和《xx市店招店牌设置标准》，强制拆除因年久失修存在安全隐患、文字不规范、与周边建筑风格不协调的户外广告和店招店牌，共拆除各类广告牌3640块1.8万平方米。
　　三是开展交通秩序整治。出台《城区人力客运三轮车运力置换退出营运市场实施方案》，开展退出营运市场专项整治行动，使城区xx辆人力客运三轮车全部退出营运市场；对5吨以上货车、电动三轮、机动三轮和人力货运三轮实行限时入城。对乱停乱放车辆发出警告单xx张，出具处罚通知单xx余份，锁车处罚x余辆。
　　四是开展扬尘污染整治。抽调专人组建扬尘污染专项整治行动小组，在城区主要道路口设置固定检查点，从早上7时至晚上12时错时开展检查，共查处违章运输弃土车辆30余台次。
　　五是开展环境卫生整治。筹集资金xx多万元新购置多功能洗扫车和果皮箱等环卫设施，每天两次清扫作业，城市道路机扫率达90%，城市主次干道见本色；执法工作组深入全区x个机关、学校、企事业单位对“门前三包”、办公区域、住宅楼的环境卫生进行全面督查，并在武陵都市报和政府公众信息网公示，接受社会监督；在新华大道开展下水道清淤工程x公里，清除淤泥x立方米，分水岭垃圾处理场每天处置垃圾由x吨提高到x吨左右。
　　六是开展园林绿化工作。围绕市园林局下达xx年新增城市公园绿地150万平方米，达到人均增加公共绿地3平方米、绿地率增加2%、绿化覆盖率增加2%的目标任务，加快民族广场、xx大道、xx大道园林绿化建设，续建:xx公园、xx公园和xx公园，增加卫生配套设施；加快xx中心医院、xx医院、xx工业园区管委、职教中心、xx大道创xx年市级“园林三创”建设；加强园林执法工作，对新、改、扩建项目做到建设前图纸审批、建设中跟踪指导和建设后监督检查“三到位”，加大各种占绿、损绿、毁绿行为查处力度，巩固园林绿化成果。
　　七是开展核心商圈整治。对xxx城人行道、路缘石和周边区域绿化设施进行改造，铺砌花岗石地砖；在xx大道改造中，将城市道路无障碍区作为一项重要内容进行建设，在大道及部分岔道两边人行道增设了人行盲道8公里，方便残疾人出行；对房屋立面残缺、破损和违规户外广告进行拆除，重新规范，做到上下一条线，前后一个面；取缔商圈周围占道经营的亭、棚、摊点，落实临街门店“门前三包”责任，查处屋顶乱搭乱建行为；加强商圈内部环境的改造升级，督促物管公司和业主自觉维护商圈环境和形象。
　　二、取得的成效
　　（一）创建工作推进有力。区委、区政府提出的“五城同创”目标工作全力推进，市容环境综合整治工作全面开展，城市环境极大改善，为创建创建国家卫生城市、环保模范城市、生态园林城市、森林城市和优秀旅游城市奠定了坚实的基础，先后荣获市级卫生城区、山水园林城区、市级环保模范城区和市级文明城区称号。
　　（二）市民素质明显提升。一是通过在媒体开设专题栏目，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入开展“讲文明、树新风、促和谐、争做文明人”为主题的群众性精神文明创建活动，广大市民受到了教育，加强了修养，提高了素质。二是通过对违法违规行为的处罚，革除少数市民陈规陋习，规范和引导市民争做守法公民、文明公民。三是城市环境的改善，进一步激发了广大市民对xx的热爱，增强了共建美好家园的责任感，激发了广大市民主动关心、支持、参与城市建设管理的热情，人民城市人民管的氛围逐渐形成。
　　（三）城乡统筹快速推动。建立了“户集、村收、镇（乡）运、区处理”的生活垃圾收运处理体系，镇乡实现了“六个一”目标。即：建设一座公厕、一座垃圾收运站、一个农贸市场、一个市政广场、一个污水处理厂、一条示范街道。加快了路灯照明、市政管网、园林绿化等基础设施建设；每年投入1500万“以奖代补”资金，引导街道镇乡加强市政基础设施建设和管理，集镇功能和容貌秩序得到明显改善。城市形象、空气指数和市民幸福指数不断提升，不少村民纷纷要求转户进城。截止目前，全区实现“农转城”7583户106493人；1.25万名区外学生到xx就读，2.8万名家长到xx陪读；城市人口增加到18万人，城镇化率达39%。
　　（四）长效机制初步建立。通过全面提升城市形象“百日攻坚”行动的开展，收到了立竿见影的效果，车辆乱停乱放、行人乱穿公路等现象得到明显改观，建立起了领导高度重视、部门广泛参与、市民群众积极支持的多元共治长效机制，为进一步规范和加强城市管理积累了经验，对规范市容管理，建设市容整洁、环境优美、文明礼貌、秩序优良、社会安宁的宜居黔江产生积极的影响。
　　（五）城区实现“七大转变”。全面提升城市形象“百日攻坚”行动，使城区大街小巷实现“七大转变”。即：小区内部和沿街空地由“灰”变“绿”、城区建筑外立面由“旧”变“新”、违章搭建和建筑附属物由“零”变“整”、沿街店面店招由“俗”变“雅”、交通秩序由“堵”变“畅”、城市环境监控由“人”到“数字化”、市民态度由“不认可”到“高度赞赏”，市民过街、入厕、停车“三难”问题得到解决。

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