按照市政府“一网通办”前提下“最多跑一次”改革决策部署，xx县创新举措，拉高标杆，以人民为中心，便民便企，提速增效，大力推进行政审批线上线下一体化服务，目前，xx县政务大厅可实现办理业务事项326项，其中纳入省政务服务网事项293项，梳理高频“最多跑一次”事项121项，“马上办”事项38项，“网上办”事项187项、一网通办实现率63.8%，“就近办”事项36项，“一次办”事项201项，“最多跑一次”改革推进工作位居全市前列。我们的主要做法是：
　　一、周密部署。今年3月份以来，在市政府统一安排下，xx县委、县政府以落实推进“最多跑一次”改革为契机，围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，全力推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。一是加强组织领导。县委书记、县长高度重视，亲自谋划部署、协调推进，多次到行政服务中心现场办公。县政府成立专项改革领导小组，抽调政府办、编办等单位人员成立专班，每周组织有关单位一把手召开例会，研究破解推动工作中的难题，全力组织推动有关工作落实。二是扎实做好调研。4月份，县政府专门组织有关单位，赶赴浙江省xx市及xx县实地考察“最多跑一次”改革，学习先进地区的政务服务大厅建设、顶层设计、审批流程、事项梳理，并取得宝贵的一手资料进行借鉴参考。三是全面梳理事项清单。县政府办牵头，对县直各个部门的审批事项逐项汇总，明确办理条件、审批材料、办理流程、承诺时限等，对不必要保留的审批事项或流程，该砍的砍、该减的减，努力让群众办事更明白、更便捷。截止目前，全县累计梳理公布县本级政务服务事项498项，同时取消各类证明事项90项，企业和群众办事需要提供的材料减少了23%。
　　二、规范推进。一是加大软硬件投入。投入300余万元，科学规划改造政务大厅，新配备了24小时自助终端机、排队叫号机、窗口多功能输入仪、多功能评价器、快速证照输入设备、人脸识别签到机等设备及系统。第一批筛选进驻大厅职能部门28个、工作人员211名，公开选聘8名咨询引导员，为办事群众提供咨询导向、自助区引导等服务。二是科学设置服务区域。按照“受审分离”的办事思路，我们将大厅整合为四大综合服务区和两大专项服务区，即一楼的“不动产集成服务区”、“商事登记综合受理区”、“公民个人事项服务区”、三楼的“投资项目并联审批服务区”，以及“马上办”服务区和网络自助服务区。三是加强窗口集成审批功能。设置了存量房交易业务综合咨询受理窗口，一个窗口集成了房管中心等三个单位，实行前台受理、材料共享、后台审批、统一出件，审批时间由30天压缩到15天；设置企保、医保、人保集成服务窗口，企业退休手续实现了集成办理；将发改、规划等12个部门整合到一个服务窗口，对服务项目实行联审联批。至目前，服务大厅能实现“一窗”受理的事项117个，“一窗”分类受理的事项8个。四是强化日常管理。建立了政务大厅综合服务管理系统，对工作人员、办件满意度、大厅智能设备进行统一管理，群众可随时进行评价。通过大数据分析展示平台，对各个窗口实时办理情况、办件量、办结率等数据进行分析对比，展示线上线下政务服务办理情况。五是严格考核奖惩。重点考核部门的网上审批率，定期通报各单位网上审批情况，对即将审批超期的事件进行电话催办，对网上办结率高的单位经办人员进行奖励，对多次出现审批超期的部门进行通报批评。目前，到大厅办事的群众综合满意率在97%以上。
　　三、提升服务。一是加强宣传服务。在县电视台、城区视频大屏、行政服务中心大厅等显著位置，宣传展示省市政务服务网，并在大厅内开辟了专门的网上办事自助服务区，在部分受理窗口开展微信预约服务，引导群众进行网上办理。二是开展多项便民举措。为打通政务服务“最后一公里”，县财政投入专项资金购买服务，对“一次办”事项，在承诺办结时间内免费为群众邮寄到家；在不动产登记服务区设立试点试行短信提醒，短信推送办事进度、办结提醒，确保群众全程知晓办事进度。三是率先开通12345政务服务热线。在县一级率先开通12345政务服务热线，建立咨询数据库，话务员可实时解答群众咨询事项，对接到的投诉举报事件，由热线平台进行交办、监督，保证政务服务规范化。至目前，12345政务服务热线共受理群众投诉举报242件、咨询事项637件，通过联合督办，群众反映事项多数得到了有效解决。
　　四、创新举措。一是试点推行审批服务向乡镇延伸。初步筛选xx等3个硬件完善、管理有序的乡镇党群服务中心，在原有的基础上设立乡级便民服务中心试点，按照县级统一模式进行改造，辐射周边乡镇，根据梳理出来的“就近办”事项，下放县直单位审批权限，力争做到与农村群众密切相关的审批、便民事项不出乡镇即可办理。二是引导群众互动参与。在行政服务中心政务大厅网上办事自助服务区，购买精致的小礼品，对进行线上业务办理的群众进行奖励，提升网上业务办理量。设置行政服务中心大厅开放日，定期组织中小学生及家长到大厅参观审批流程，扩大社会影响力。三是提升群众办事获得感。专门开辟8号线公交车，将站点设在行政服务中心大厅前，群众下车即可步入办事大厅。在公共餐厅设置办事群众就餐窗口，使中午未办完事的群众免费享受与工作人员同等标准就餐。
　　在前一阶段的“最多跑一次”改革工作开展中，我们虽然取得了一些成绩，但是与市委、市政府的要求和群众期盼相比、与先进兄弟县市区相比，还存在一定的差距和不足，比如我县政务服务大厅面积有限，部门入驻还不到位，受审分离尚未完全实现等。下一步，我们将继续强化组织领导，狠抓工作落实，创新服务举措，全力推进“一网通办”，努力做到环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高，全面落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，真正实现“最多跑一次”改革在我县落地生根。

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