做忠诚担当干部
政治生态大讨论开展后，我按照市委的统一安排部署，认真开展各阶段学习。今天，我结合学习心得和分管工作实际，以《做忠诚担当干部》为题目，与大家共同探讨四个方面的问题：第一，什么是担当；第二，为什么要强调担当；第三，敢于担当的表现；第四，新时代如何担当。
一、什么是担当
在我们今天的政治生活中，担当是一个常用词汇。在汉语字典里，它的基本意思是担负任务、责任等。语出《朱子语类》卷八七:“岂不可出来为他担当一家事？”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员干部特别是领导干部要敢于担当，敢于坚持原则，并带头示范、以上率下。我觉得担当应该从三个方面来解释。
（一）担当是一种魄力。这种魄力是纷繁复杂中的抽丝拨茧，是众口难调时的力排众议，是举棋不定间的果敢坚毅，是破釜沉舟、背水一战的必胜决心。三国时，面对大兵压境、锐不可当的曹操大军，是战是降，就在一念之间。最终，孙权力排众议，誓死抗争，从此三足鼎立的格局永载史册，从此留下“生子当如孙仲谋”的佳话。2015年11月20日，习近平在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上发表重要讲话强调：面对当前改革发展稳定遇到的新形势新情况新问题，全党同志要有所作为、有所进步，就要敢于较真碰硬、敢于直面困难，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩上，努力在协调推进“四个全面”战略布局中取得新的更大的成绩。对我们领导干部来说，担当就是要有把旗定向的气魄和领导能力。
（二）担当是一种能力。这种能力是驾驭复杂局面的游刃有余，是协调各种矛盾的得心应手，是遭遇崭新危机的胸有成竹，是紧跟时代潮流的学无止境，是“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”的卓绝智慧。党的十八大以来，面对艰难繁重的改革发展稳定任务，面对人民群众对美好生活的热切期盼，面对错综复杂的国内环境和波诡云谲的国际环境，以习近平同志为核心的党中央，带领全党全国人民立足中国国情，坚定不移、大胆探索、取得举世瞩目的成就，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。作为领导干部我们应该都有切身的体会，这几年作风确实好转了，各项工作标准更高了，党群关系更融洽了，老百姓收益了。这在以前很难想象。这就体现了担当的能力。
（三）担当是一种志气。这种志气表现在我们准备以什么样的精神状态去面对当前和未来。2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话上，习近平总书记重温了毛泽东同志60年前在第一届全国人民代表大会第一次会议上讲的一段话，他说：“我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。”
二、为什么要强调担当
（一）当前工作的艰巨性和复杂性决定的。从国家层面说，当前中国正处于实现中国梦的伟大征程上，我们要同时处理政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，可以说，这样的一个事业是非常之艰巨、非常之复杂的。尤其是今年以来，受国内外形势的影响，经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，经济由高速增长转向高质量发展的过程中，各种长期和短期、内部和外部等因素积累下来的矛盾正在显现。这需要我们心怀责任、勇于担当，为党分忧、为党尽职。从全省来说。习近平总书记提出河南要打好“四张牌”、市域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重要指示。省委省政府推出了一系列重大举措。例如，在林业生态建设上，河南省委省政府专门召开实施国土绿化提速行动建设森林河南动员大会，专题部署五年增绿山川平原、十年建成森林河南。省委书记王国生指出，国土绿化决不是一般性工作，而是一项具有战略性意义的伟大事业，必须将其作为事关全局和长远的大事要事来抓。决不能停留在一般号召上，必须真正行动起来，一项一项抓好落实。河南日报发表评论员文章提出要“打一场新时代国土绿化的人民战争”。再比如脱贫攻坚工作，农村改厕工作。现在省级层面布置的工作任务很重，工作标准很高、工作时间节点很紧，如果按部就班、凭经验办事很难完成目标任务。这也需要我们心怀责任、勇于担当。从全市层面说。当前新一轮高质量发展为导向的区域竞争正在展开，区域和城市蜂起争雄，你追我赶，竞争激烈。要实现市委提出的的目标，需要我们党员干部任劳任怨，需要我们干出工作实绩，同样需要我们敢于担当。
（二）共产党员的历史使命决定的。敢于担当是我们党的先进性和纯洁性的具体体现。党自成立之日起，就自觉担当起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和民族振兴的历史使命，团结带领全国各族人民顽强拼搏、接力奋斗，生动诠释了不同历史时期的责任担当。毛泽东同志在《民众大联合》一文中说，“天下者我们的天下，国家者我们的国家，社会者我们的社会。我们不说，谁说？我们不干，谁干？”邓小平同志勇担“文革”之后拨乱反正和改革开放的重任，他说，“我出来工作，可以有两种态度，一个是做官，一个是做点工作。我想，既然当共产党人，就不能够做官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”2012年十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习总书记就庄严提出了“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，充分体现了敢于担当的博大胸怀。2014年习总书记参加索契运动会期间，曾接受俄罗斯记者采访，强调“我的执政理念，概括起来说就是，为人民服务，担当起该担当的责任。”浅显平实的话语，表达了强烈的担当意识。
（三）担当精神是中华文明，尤其是儒家传统的优良品质。我们可以一起回顾一下儒家经典中对于担当有为精神的一些经典描述。例如,“天行健,君子以自强不息”,再如曾子在《论语泰伯章》中讲到“士不可以不弘毅,任重而道远”。从这些述中可以看出儒家精神所倡导的一种君子品格。这种君子品格是一种刚健有为、勇于担当的精神。此外,儒家精神对于担当的强调更有一种忧患意识,更有一种“敢为天下先”的精神，更有一种在探索中对美好社会政治秩序所承担的品质。例如,《孟子尽心上》中讲,“穷则独善其身,达则兼济天下”。北宋理学家张载有言:“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。另外,我们非常熟悉的晚清名臣曾国藩,他本人是一个将儒家的修身与实践结合得比较好的晚清名臣。曾国藩讲:“以苟活为羞,以避事为耻。”这就是一种非常典型的担当精神。在2013年全国组织工作会议上,这句话被引用。说:“为官避事平生耻”,这讲的正是一种刚健有为的担当精神
三、敢于担当的表现
下面，我结合工作，谈一下敢于担当的三种表现。
一是面对矛盾迎难而上。矛盾问题面前，最能考验党员干部的担当精神。陈开枝同志是现任中国扶贫基金会副会长，曾经被国务院评为“扶贫状元”，全国脱贫攻坚奖“贡献奖”获得者。二十年前，中央决定开展东西部扶贫协作，广东对口帮扶广西，广州对口帮扶百色。当时担任广州市常务副市长的陈开枝被指定分管这项工作，从此，他与“扶贫”结下不解之缘。1996年11月28日，陈开枝第一次踏上百色这片红土地，就为当地贫困景象所震惊。当时的百色可谓一百万人没路走，八十万人没水喝，六十多万人生活在绝对贫困线以下，十五到二十万人生活在生存条件极端恶劣的地方。此后，陈开枝全身心投入到百色扶贫中，带着扶贫干部们解决老百姓的温饱和住房问题，搞教育、村村通路、通水、通邮、通广播电视，移民搬迁、劳务输出等。2005年，陈开枝从领导岗位退下来时，百色当地的干部嘀咕“他老人家可能不会再来了”。陈开枝公开承诺：“我在公务员的位置上来了50次，退下来，等我健康活到85岁，我还会再来50次。”2012年，以陈开枝为名誉主席成立了百色教育基金会，至今筹款超过一亿五千万，资助了两万六千多名困难学生。百色人民将陈开枝称为“广州亲人”。他曾经说：“扶贫不是一种恩赐，更不是一种救济，一定要找对路子，扶真贫、真扶贫，从名利出发是做不来扶贫工作的”。我们全市脱贫攻坚工作也是这样，我们的工作曾经经受过严重的挫折，但是在市委、政府的正确领导下，大家直面矛盾、奋力拼搏、苦干实干，全市脱贫攻坚工作有了质的飞跃，贫困群众得到了实实在在的实惠，贫困群众通过我们帮扶获得了技能、获得了尊严、获得了希望，生活条件明显改善，这些都是全市广大扶贫干部辛苦努力的结果，展现了广大扶贫干部的责任和担当。这些事例告诉我们，敢于担当，就是要遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，敢于跳到矛盾漩涡当中去解决问题。当前，全市正处在转型发展的转型时期，无论是脱贫攻坚工作，还是其他工作，可能都会存在一些这样那样的问题，都需要我们党员干部勇于担责负责，鼓足逢山开路、遇河架桥的精神，拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，努力找到化解矛盾的具体办法，克难攻坚，接续奋斗，推动全市改革发展一天比一天好，一年比一年好。
二是面对困难善于应对。敢于担当不仅要体现在平时工作中，更要体现在紧急关头上，关键时刻一定要能够豁得出来、顶得上去。2003年发生的非典，让多少人至今仍然心有余悸。当时的广州医学院第一附属医院呼吸疾病研究所所长钟南山院士，主动请缨，专门收治重症病人。作出这个决定需要很大的勇气：一是当时病因不明，谁都没把握能治好病人，而治不好就等于砸了自己的牌子；二是当时已经很明确，该病具有极强的传染性，病情越重，传染性越强，接治最严重的病人，等于给自己找危险。举个例子，当时有一个从河源送来的患者，参与抢救过该病人的8名医务人员全部被感染。但就是在这种危急的情况下，钟南山院士仍没有退缩，他不但参与会诊了第一批病人，把这种不明原因的肺炎命名为非典型肺炎，而且一直战斗在救治非典病人的最前线，逐步摸索出一套行之有效的治疗方案，大大提高了危重病人的成功抢救率，降低了死亡率，明显缩短了病人的治疗时间。后来，广东省委、省政府给出的评价是：钟南山所在广州医学院第一附属医院在防治非典型肺炎战斗中“起了主导的作用，钟南山功不可没！”。再比如，我们现在开展的非洲猪瘟防控工作。非洲猪瘟为一类动物疫病，是具有很高传播率和死亡率的高度接触性动物传染病，生猪的发病率和死亡率可达100%，目前尚无疫苗、药物用于有效防治非洲猪瘟，一旦发生疫情，周围三公里疫区内生猪必须捕杀，将对生猪生产及相关产业造成重大损失。12月9日，陕西省榆林市神木市、贵州省贵阳市白云区又发生非洲猪瘟疫情。自疫情开始以来，市畜牧局和各有关乡镇按照市委、市政府决策部署，对全市养殖场户进行了全面排查，并在全市设置了4个检查点24小时值班，有效确保了我市不发生非洲猪瘟疫情。实践证明，不论遇到什么危急情况，只要我们的党员干部敢于担当，我们的党旗就能在那里高高飘扬，就能够安定民心、凝聚力量。
三是面对任务严格落实。“一分部署，九分落实”，要确保市委、市政府各项决策部署开花结果、落地生根，需要有严格的落实来保障。1990年4月，习近平同志离开闽东山区，主政省会福州。作为首批14个沿海开放城市之一，当时福州不但基础设施建设相对落后，办事效率也难如人意。经过一番调研，习近平同志决定在“硬环境”较难短时间改变的情况下，下决心优先提升“软环境”。1991年1月14日，《福州晚报》上刊登了一则消息——《我们也需要一本“市民办事指南”》，反映了群众对提高机关服务水平的呼声。对于这篇位置并不显眼的文章，习近平同志十分重视，当即指示市委政研室立即着手准备编写“市民办事指南”，并第一时间在报纸上发布消息向群众反馈，前后只用了50个小时。1991年2月23日，就在市委工作会议上明确提出“马上就办”之后第三天，习近平同志带领福州市有关负责人到马尾，参加省委、省政府召开的福州开发区现场办公会。为呼应上午省委、省政府提出的支持开发区进一步加快发展的意见，当天中午，习近平同志顾不上休息，当场召集福州市有关部门，研究起草福州市贯彻落实省委、省政府要求的12条配套举措。12条配套举措的出台，直接催生了首问责任制、办事限时制、红灯呈报制等制度。“‘马上就办’抓准了福州改善开放软环境的要害，让勤政廉政、狠抓落实的精神在全市领导干部中落地生根。”再比如全市秸秆禁烧工作，前几年秸秆禁烧一直是全市工作的老大难，不仅需要投入大量人力物力财力，取得的效果也不理想。为什么近两年来我们能够禁得住，主要原因就是我们严格落实网格化管理，强化监督问责，党员干部的执行落实能力有了明显提升。
四、新时代如何担当
打铁还需自身硬，铁肩才能担道义，有了硬本领才能真担当。这就要求我们党员干部下大气力苦练内功，不断提高实际工作本领，砥砺意志品格，增强敢于担当的本领。只有自己炼就金刚不坏之身，才能有敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆气。
（一）要主动作为。主动作为是一种工作状态，是对我们党员干部状态的要求。习近平总书记说：“我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。”南阳内乡市衙有一幅对联，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”；下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。因其语言质朴寓意深刻，阐述了官与民、荣与辱、得与失的辨证关系。主动作为重点是作为、关键在主动。同样是干一件事情，在不在状态很重要，主动不主动效果不一样。现在经济下行压力本身就很大，“两难”问题不断增多，如果我们再不积极主动，很多问题堆在那儿，经济社会发展自然就受影响，经济社会发展自然就上不去。只要我们以主动作为的状态去推动工作，再大的困难也能克服，“只要思想不滑坡，办法总比困难多”。
（二）要敢于创新。我们为什么要强调创新？第一方面，新问题、新事物层出不穷，经济活动瞬息万变，新工作、新理念应接不暇，要适应时代的变化、社会的变化、环境的变化、条件的变化，关键在于创新。第二方面，经济社会发展中遇到的问题越来越多，有很多问题不是一方面的，解决老问题又冒出新问题，解决这个问题又冒出那个问题，“按下葫芦浮起瓢”，大家都感觉“老办法不管用，新办法不会用”。第三方面，现在强调依法治国，办什么事都需要于法有据，在这种情况下，我们落实上级任务是有难度的，解决各种问题，拓展新的空间，确实需要去创新。当然作为基层我们说的创新，不是搞一次性地全方位创新，也不是要求搞多么重大的创新，而是要以“创新的理念”抓工作，在我们落实市委市政府决策部署中突破那么一点点即可，遇到问题要用创新的眼光去分析、去思考、去破解，坚持用创新的理念解决问题。例如我们的林业生态建设，完全靠市财政投入既不符合财政实际也保证不了存活率，必须采用创新的方法，通过招引企业、吸引社会资金来解决问题。
（三）要善抓落实。为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的一个优良传统。一要强化落实意识。“一打纲领不如一个行动”，市委市政府不是看我们说什么，而是看我们干什么。我们分管一项工作、主政一个部门，如果只说不做，面对经济新常态没有办法，面对经济下行压力束手无策，只讲工作意义不研究办法、措施和落实推进的具体举措，只召开会议，工作上不落实，一个部门、一个单位，年复一年、日复一日，很多事情落实不了，长期没有大的变化，群众就会对我们失望，市委、市政府也不会对我们满意。我们要把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种责任担当，把狠抓落实、善抓落实当成一种工作习惯，就像邓小平同志说的那样，“世界上的事情都是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。二要拉高工作标杆。今年以来，我们一些工作之所以得到上级的肯定，之所以成效显著，就在于高标准部署、严要求落实。对工作来说，拉高标杆必须树立精品意识，争创一流水平。前几天在网上看到一篇报道说的是宁夏中卫市，宁夏中卫市作为一个西部欠发达城市，但人家在市容清洁环境卫生上坚持“以克论净、深度清洁”的标准，道路浮尘每平方米不超过5克，地面垃圾停留时间不超过5分钟。这种精益求精的做法对我们的各项工作都很有启示。中卫市的标准是一流的标准、超一流的标准，是一种创新的超一流标准，我们工作能否有一流标准？能否有创新的超一流标准？我们在落实市委市政府决策部署上，也要拉高标杆，提高工作标准，倡导坚持一流标准，“只为工作找方法、不为问题找借口”。三要提升工作效率。毛主席讲，“抓而不紧，等于不抓”。有些事情现在干和以后干的效果是不同的，有些项目当年投下去和以后投下去的效果也是不同的。工作虽然也在落实，但缺乏时间观念，动辄拖很长时间，最终是效果大打折扣。大家一定要树立“今日事今日毕”的理念，可能我们有些事情不能“今日毕”，但是要树立这种工作理念。
在落实市委、市政府决策部署上，都要具体，有任务要求、有时间要求、有标准要求，必须明确具体负责领导是谁、明确责任单位是谁、明确责任人是谁。
同志们，我们党员干部有多大担当，全市的发展就有多大希望。希望大家在今后的工作中，牢牢把责任和使命扛在肩上，事不避难，敢于担当，锲而不舍坚持，义无反顾前行，在勇挑大梁、知难而进中彰显对党、对群众、对全市发展的责任担当。
谢谢大家。
