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某区实施教育精准扶贫促进教育公平经验材料
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  近年来,xx教育系统紧紧围绕扶贫攻坚总体要求,狠抓责任落实,精准施策发力,教育精准扶贫工作取得明显成效。2018年12月,我区顺利通过脱贫攻坚国家评估验收,国检验收评估中教育扶贫抽检达标率达100%,得到国检评估组高度肯定。区教委被xx区委、xx政府评为扶贫攻坚工作突出贡献集体。
  一、落实责任,确保教育扶贫聚心聚力
  (一)强化责任落实。一是强化组织领导。成立“区、片区、学校”三级教育扶贫攻坚工作小组,全面加强教育扶贫攻坚工作。将目标任务、职能职责分解到教委各班子成员,细化到机关各科室,落实到各片区教育督导室,具体到各相关学校,将工作重心下沉到底,责任落实到人。二是强化制度保障。建立健全人员保障、经费保障机制,完善督察督办、信息报送、考核评价、问责追责等制度。出台文件20个,召开全系统大会和专题会议40次,有力保障工作开展。
  (二)强化统筹协调。一是加强部门联动。定期召开部门联席会议,研究扶贫工作难点症结,推动问题解决。与区扶贫办、区财政局等部门合力解决问题20个,与乡镇合力解决问题160个。二是加强上下推动。构建了“区、责任片区、学校”三级工作机制,层层落实目标任务,层层传导责任压力,有力有序推动工作落实。三是加强家校互动。建立干部教师走访制度,加强家校联系,全区6000多名干部教师走访了12000多个建卡贫困户,准确了解家庭现状,准确宣传政策,用心用情用力帮困助学。
  二、精准施策,确保教育扶贫落细落实
  (一)优先保障教育投入,做到一分不欠。一是加大基本运行保障。建立了小规模学校、农村学校和薄弱学校专项经费保障机制。明确了对不足100人的小规模学校(含教学点)按100人核定公用经费;寄宿制学校公用经费在普通学校标准上生均提高200元。通过提标保底,确保了偏远学校正常运转。二是全面改善办学条件。近三年,累计投入约10亿元,建成农村寄宿制学校120所、农村教师周转宿舍800套、留守儿童乡村学校少年宫20个、“全面改薄”等校舍场地建设项目180个。累计投入近1.5亿元,加快推进教育装备标准化和教育信息化建设,为学校配齐实验室、图书室、六大功能室、计算机室及“班班通”等设施设备,实现宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”。
  (二)加强乡村教师队伍建设,做到一个不差。开展了乡村教师全员培训,市培、国培、对口支援培训向乡村学校倾斜。建立乡村教师优先补充机制,将空缺编制优先用于农村学校教师招聘,保证农村新进教师占比不低于60%。切实保障乡村教师待遇,为乡村教师每月发放500—1000元不等的乡镇补贴和岗位生活补助。落实乡村教师荣誉制度,对5000名坚守乡村学校任教满30年、20年以上的教师颁发荣誉证书。在各类评比表彰中,乡村教师指标占比不少于50%。
  (三)全面保障适龄儿童入学权益,做到一个不少。一是合力开展控辍保学工作。严格落实教委、乡镇(街道)、学校、监护人控辍保学责任。强化宣传引导,增强依法实施义务教育的法律意识和责任意识,营造“控辍保学”的良好氛围。每学期开学,进行学生入学情况排查统计,摸清适龄儿童辍学失学原因,建立“控辍保学”入户调查档案,合力开展劝返,确保适龄儿童入学权益。二是全力保障残障儿童教育权益。把特殊教育纳入全区教育事业发展总体规划,加大特殊教育经费投入,全面落实特教学生生均6000元公用经费标准。成立特殊教育资源中心,指导全区教师开展特殊教育教学培训和送教上门服务。按照“一人一案”工作要求,开展随班就读,特教中心就读,送教上门服务,全面保障738名适龄残障儿童受教育权利。
  (四)精准落实学生资助政策,做到一个不漏。通过发放明白卡、召开家长会、借助各类媒体,全方位、多角度进行宣传,让贫困学生和家长全面了解学生资助政策。每学期开学时,乡镇街道和学校开展入户摸排的“两调查”,区教委开展建卡贫困户信息管理系统、学籍信息管理系统、学生资助管理系统大数据信息“三比对”,分类整理,查漏补缺,实现学生资助从学前教育到高等教育全覆盖。近3年,全区落实学生资助资金4.2亿元、惠及学生28万人次;发放大学生助学贷款13568万元、惠及学生18623人;落实营养改善资金1.85亿元,惠及学生20.6万人次。
  (五)合力强化职业技能培训,做到人手一技。充分发挥xx作为xx职业教育基地之一的资源优势,通过职业教育、创业培训、实用基础培训等方式让农村孩子掌握一技之长,促进增收致富。同时,统筹农业、人力社保、城乡建设、移民、扶贫等职业培训资源,分类分批次开展菜单式职业技能培训。依托社区教育学院,建成覆盖到村居的社区教育网络,按村居群众需求,开展实用技术培训,满足人民群众的职业技术教育需求。
  三、强化考核,确保教育扶贫真督真严
  (一)加强全方位监督。一是加强资金监管。对各类惠民性资金、教育项目资金开展专项检查,并把资金使用情况作为系统内审和校长离任审计的重要内容,确保资金使用安全。二是强化督查整改。组建了10个区级督查组、14个片区督导组,加强扶贫工作督查督导。累计开展联合督查、交叉督查9次,片区督导校均6次以上,反馈问题456个,发出整改通知书83份,编发《全区教育系统脱贫攻坚督查通报》 8 期,“曝光”部分学校存在的问题,跟踪学校整改落实,并督促学校立行立改,建账销号。三是强化社会监督。将各类资助政策、受助学生信息、资金使用情况在适当时间适度范围向社会公示,让扶贫工作真正成为公开公平公益的惠民工程、阳光工程。
  (二)强化多维度考核。一是健全考核机制。将教育扶贫工作与学校单位评优评先、绩效评价、年度考核挂钩,充分调动学校在教育扶贫工作的能动作用。二是建立问责追责机制。严格落实“一把手”责任,对不作为、慢作为、推进不力、落实不到位、群众意见大、拖脱贫后腿的单位和责任人严肃问责追责,实行年度考核“一票否决”。三是建立第三方评价机制。通过第三方机构以学校为单元电话随机回访不少于40%的贫困学生家庭,全面了解教育扶贫政策知晓及落实情况,并将评价结果应用于学校年度考核。
  下一步,我们将继续巩固全区脱贫攻坚成果,继续加大教育投入,改善办学条件,全面落实教育惠民政策,保障贫困家庭孩子受教育权益,为促进xx社会经济发展再添新功!

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