抢抓机遇 主动作为
加快推动产业转型升级
在中央经济工作会议上，习近平总书记强调指出，我国发展仍处于并将长期处于重要机遇期。xx与全国全省全市一样，也处于发展的重要战略机遇期，面临一系列重大机遇。特别是国家把怀化纳入湘南湘西产业转移示范区，是怀化扩大对外开放、加快产业发展的重大历史机遇。xxx将以作为承接国家产业转移示范区建设为新起点，充分发挥湖南西南开放桥头堡前沿阵优势，努力做好“完善平台”“力促转型”“扩大开放”三篇文章，推动产业转型升级。
1.完善平台，让产业“强”起来。把握湘南湘西承接产业转移示范区建设契机，大力实施园区提升工程，增强工业经济综合实力。一是促进集中区向开发区转型。坚定园区发展理念，加快调规扩区，推进产城融合。实施道路、标准化厂房及综合配套楼等基础建设，优化生活配套设施，打造园区3.0升级版。二是促进园区承载功能升级。围绕省产业规划布局，加强新能源及装备产业基地、金属材料产业基地配套建设，优化提升省级化工产业园、黄牛文化产业园、龙脑康养园等专业园区功能，积极申报省级循环产业园、军民融合产业园。三是加快平台公司向国有平台公司转型。注实公司资产，赋予公司部分特许经营权，以市场为导向开展园区开发、产业投融资等主营业务。
2.力促转型，让产业“活”起来。“郡县治，天下安。”习近平总书记多次引用这句古语来强调县域发展的重要性。实现县域经济发展水平大提升和高质量跨越式发展，就要走好产业转型升级之路。一是培育壮大支柱产业。抓好产业项目建设年活动，加快培育形成金属材料、基础化工、新能源等优势产业链，全力打造特色鲜明、分工专业的产业基地。金属材料产业基地。全力推进电力供给侧结构性改革，加快组建售电公司，探索建立企业、园区、售电公司三方合作共赢的电力供给新模式；加快推进与万向集团战略合作，全力承接怀化市铁合金产业转移，力争新建12500KVA矿热电炉10台以上。钡化工产业基地。围绕重晶石资源优势，全面引入采矿、矿粉加工、钡盐产品精深加工、废渣综合回收利用等企业，重点推进年产30万吨重晶石粉、年产1万吨高纯氧化钡、红星化工技改等项目建设。新能源产业基地。以新能源汽车整车集成、动力电池等核心产品生产为主攻方向，着力构建集制造、服务等于一体的电动汽车产业链。重点推动湖南锦程新侗公司实施技术改造，力争获得厢式物流车、环卫清扫车等专用车生产资质，电动助残车实现量产并出口。同时，全力引入电池、电机、电控等配件生产加工企业，力争形成门类齐全、综合配套能力强的新能源汽车产业链条。二是促进传统特色产业多产融合发展。依托三大国家地理标志保护产品品牌，推行“园区+基地+协会+农户”模式，大力发展新晃黄牛肉、龙脑、中蜂、侗藏红米等特色农产品，积极创建省级特色农产品优势区。继续推动现代蔬菜文化产业园、氽岩等乡村旅游景区建设，促进农文旅一体化发展。以黄牛文化产业园为核心，打造产加销一体化发展的新晃黄牛产业化联合体。大力推广有机水果、绿色蔬菜生产种植方式，开展农业循环经济试点示范和田园综合体建设试点。完成电子商务进农村综合示范县建设，加强农商互联，密切产销衔接。提升产业组织化程度。以“三个百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，培育全产业链龙头企业,加强合作社规范化建设，推动家庭农场提质升级。三是大力发展文化旅游业。以汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发为重点，加强传统文化特色村寨保护与开发。以政府为主导，以民资为主体将龙溪古镇打造成有文化产业、有文化事业的样板。加大夜郎大峡谷旅游综合开发。积极推进龙脑健康养生休闲基地建设。四是积极发展电子商务和商贸物流升级。大力发展电子商务，进一步建好电商产业园，支持光芒电商、小满电商为代表的电商企业健康发展，把电子商务打造成新晃加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台的重要产业。大力发展商贸物流业，抓好五洲国际商贸城、城北鼓楼广场商业体、县农村电子商务仓储共同配送中心等项目建设，建成覆盖城乡的物流共同配送网络。
3.扩大开放，让产业“走”进来。一是进一步打开“山门”。主动融入“一带一部”“一极两带”、湘黔高铁经济带和张吉怀精品旅游带建设等，通过引进一批重点项目，吸引上下游配套产业入驻，实现县域产业由点到线，由线到面的坚实发展。持续推进“大新经济协作”示范区建设，打造跨省合作新样板；加快外贸转型升级，培育生产型外贸企业。积极融入怀化“四口岸一中心”建设，科学调整产业、产品结构，使更多的产品通过怀新欧国际班列走出国门。二是优化产业发展环境。全面完善《xxx县关于鼓励投资兴业的若干规定》等相关措施，引导各类企业共同发展。优化审批程序，除涉及安全、环保事项外，对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品，一律按国家要求取消生产许可。同时，赋予新晃工业集中区更多经济管理权限，全面落实县一级审批权限。严厉打击阻工扰工等违法行为，构建和谐的经济社会发展环境。积极推动载能企业与售电公司合作，支持园区推动“增量配电业务试点”，打造区域电力价格成本“洼地”。三是做强创新创业引擎。聚焦县重点产业领域和关键环节，加强省以上科技计划项目争取，争创省级以上研发平台1家，创建20个市级以上技术研发中心。充分利用中西部民族地区创新创业大赛成果，创建运营众创空间。加强高新技术企业培育，积极创建省级高新技术开发区。落实人才引进计划，激发各类人才创新创业。继续举办创新创业大赛，吸引更多创新性人才聚集新晃，植根新晃发展。四是发展壮大民营经济。全面贯彻湖南省委《关于促进民营经济高质量发展的意见》精神，减轻企业税费负担，落实再贷款、再贴现优惠政策，加强信贷资源向民营企业倾斜，拓宽民间投资领域，支持民营企业创新转型，优化创业兴业环境，让民营经济更具活力。
