为适应形势变化的新要求，顺应人民群众过上幸福生活的新期待，xx以企业文化为抓手，以构建和谐劳资关系为切入点，在镇区企业推广“家文化”管理理念，弘扬社会主义核心价值观，营造优良营商环境。为调研该项目实施效果，由镇委政法办牵头，镇社会工作委员会、镇文广中心等单位派员参与组成调研工作组，对相关企业进行了专项调研。调研以走访、实地考察等形成进行。调研组对市兴博精密模具有限公司、市市铠曼包装技术有限公司、市技研新阳电子有限公司、市雅康宁纤维制品有限公司、市市汇林包装有限公司等企业进行调研。现将情况汇报如下：
　　一、项目实施背景
　　21世纪是高科技的竞争，归根结底是人才的竞争。对于企业而言，员工的稳定和归属感提高是企业经营效益提高的基础。由于xx外来务工人员占xx总人口超过七成，外来务工人员在价值观念、文化理念等方面与市民不尽相同，涉外来务工人员的矛盾纠纷案件突出，外来务工人员已经成为侵犯公民人身权利类案件的重要主体之一。xx大部分外来务工人员在企业务工，企业的稳定是xx政府维稳工作的重点。因此追求企业劳资和谐是政、企双赢的目标。而企业员工的流动性和非户籍化居多的特点，必须创新管理模式，将企业纳入到社会治理格局中，运用企业文化这一柔性管理方法，形成长效机制。
　　二、项目主要做法
　　2016年12月，xx协同市理工学院马克思主义学院成立了企业“家文化”项目小组，深入推进基层社会治理工作。“家文化”项目启动伊始，xx便制定了《xx以“家文化”构筑幸福企业项目创建工作方案》，从强化组织领导、落实职能分工、分解工作任务、营造创建环境、引导企业参与等方面着手，充分发挥各职能部门的作用，携手各村委会和社区、辖区企业，发动企业员工主动参与，形成创建的工作合力。目前，xx已在技研新阳、中兴电子、凯曼包装、汇林包装等企业开展“家文化”创建活动。
　　（一）以文化人，涵养社会治理自觉
　　社会治理的核心是人。坚持以文载道、以文化人，试点企业将“家文化”活动深入到生产车间、员工关系和家庭关系中，通过对员工的关爱和自我价值的提升，充分发挥广大员工的潜能，有效传递正能量，激发员工全身心地为企业的发展壮大做出努力。
　　企业“家文化”的内涵主要体现在“家和”上。以“和”文化为理论基础，追求员工之间和睦、互助、共进的氛围，既强调员工个性，又强调员工与企业之间的和谐。从而使企业形成团结、凝聚、协调的整体。在企业内部，“家和”需要领导者（家长）与员工（家庭成员）建立共同愿景，同时倾听员工声音，与员工沟通，处理好“小家、大家、万家和国家”的关系。试点企业幸福“家文化”建设体系包括圣贤教育、文化熏陶、成长平台、幸福家庭、公益事业、品牌传播等。其中“圣贤教育”着重传统文化教育，通过集中学习、专题讲座、感恩演讲、事迹报告等分层培训弟子规、孝经等国学经典，培养员工良好行为习惯，树立家人意识，逐步形成特定的家规、家风、家教；“文化熏陶”着重定期开展活动，通过开展各类主题活动，丰富员工业余文化生活，“以小家成就大家”；“成长平台”着重晋升平台搭建，通过组织开展各种读书会、培训班、公开课提升员工综合素质，同时充分利用新阳学院为员工进修打开绿色通道，使他们健康成长；“幸福家庭”着重职工关爱成长，通过5S管理、“夫妻房”、集体婚礼、冬令营、夏令营、各类关爱资金支持等职工及家属系列关爱活动，将幸福渗透到工作、生活、情感每一个细节上；“公益事业”着重大家庭幸福传递，通过技能传授、爱心传递、结对帮扶、社区卫生维护、交通执勤、志愿服务以及社会公益慈善等举措，将幸福传递给社会；“品牌传播”着重企业品牌塑造推广，通过内刊、微刊、网站、公众号等平台，对感恩故事、优秀典范、特殊案例进行专题采访报道，宣传推广企业品牌及文化之旅等。
　　（二）以文铸魂，夯实社会治理基础
　　在企业“家文化”活动中注重凸显优秀传统文化和社会主义核心价值观的内涵，传播真善美。在项目启动之初，项目组调研了20家重点企业，发放问卷、召开小型座谈会，深入挖掘企业“家文化”创建经验，了解了企业和员工对“家文化”的诉求。企业通过弘扬传统文化，如上班前5-10分钟读一段《孝经》、《弟子规》等，午餐分享会上员工分享读书心得和工作心得，举办各种培训提升员工文化素养，为社会治理奠定坚实的思想基础，营造人人参与社会治理的人文环境。镇文广中心通过送优秀电影、送经典图书、送高质量晚会等方式，去发现“电影中的真善美”、“阅读中的真善美”和“艺术中的真善美”。引导员工发现一部电影、一本好书、一场好戏中的真善美，让员工在参与之余感到真善美就在身边，员工就是真善美最好的讲述者、传播者。以“家文化”建设为核心，把“勤、诚、信、仁、孝”等中华优秀传统文化融入各类员工文化活动中，推动实现社会治理从“刚性”到“柔性”的转变。利用暑期，镇社工委联手镇文广中心、团委、新莞人服务管理中心，举办了两期“关爱小候鸟，开心过暑假”活动，参与人数216人，将政府的关爱送到企业员工身边。通过以上文化活动的开展，试点企业员工在厂区基本杜绝了抢座位、扔垃圾、随处吐痰/吸烟的不良现象。在厂外员工以穿厂服为荣，以身为所在工厂员工为荣，也为市市文明城市创建做出了贡献。
　　（三）以家凝心，构建社会治理网络
　　企业员工来自全国各地，远离家乡，必然会想念家乡，想念留在老家的双亲和幼儿。为此，试点企业通过“家文化”创建活动，让员工在工厂感受到家的温暖。如中兴电子公司董事长以私人名义每季度给员工80周岁以上的父母六百元的黄金老人孝亲金；一年除正常年假外，还专门给员工带薪的幸福宝宝假，每年两次，每次6-8天，让员工回家探望留守的子女，并给他们报销来回的路费；幸福宝宝的小朋友，每季度也由董事长发的200元成长关爱金。在母亲节、中秋节、春节等节日举办活动，发放各种节日福利，让员工感受到厂就是家。据试点企业介绍，开展“家文化”活动以后，杜绝了其他工厂经常发生的不同籍贯青年员工集体斗殴的事件，家庭关系也更加融洽和谐了。用“家文化”引导和推动社会治理，用文化方式主导和化解社会矛盾，工厂通过“义工”、“志愿者”为主体，构建起了基层自治自理网络，打通社会网络的毛细血管，凝聚不同社会阶层的力量。
　　（四）以家牵引，搭建社会治理平台
　　将“家文化”作为社会治理的有效平台，使“家文化”的创建过程成为推进社会治理的进程。深化政府职能转变，对“家文化”的各项活动，完全由企业自主举办。实现社会治理主体构成从“一元”到“多元”的转变。积极引导更多企业加入“家文化”创建活动中来。目前积极参与活动的核心企业6家，外围企业44家。下来我们计划组建“家文化”促进会和企业微信群，畅通企业互帮互学的渠道。定期组织企业互相交流，学习和提高企业管理水平，助推企业纵深发展，实现产业倍增。有效促进企业之间的交流，扩大“家文化”的影响力，深化“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局，为社会治理提供了新平台。
　　三、项目初步效果
　　“家文化”促进员工树立起共同的价值追求、行为准则、道德规范，有效消除因文化、地域的差异而引发的矛盾和冲突，建立员工对企业乃至城市的归属感和认同感。
　　（一）增强了员工对企业的认同感
　　公司职工对企业文化认同度高，满意度好。“我是第二次进入公司了，这里营造的家文化非常温暖，大家都像兄弟姐妹一样。”市新技电子有限公司员工李岸杰说。（参见2017年9月14日《南方日报》）通过各种形式的文化活动，增强了员工对企业文化建设的认识，达到了人人参与的效果。员工把企业文化建设融入日常生活中，提升了企业内部凝聚力。促进会核心企业的员工流失率一直处于低位，员工月平均流失率在3%以内，远低于我镇企业员工流失率13%左右的平均水平。企业主管级以上的骨干人才两年来流失率为零，实现了员工以企业为家、安居乐业、回馈企业的效果。
　　（二）畅通了劳资双方交流渠道。
　　“家文化”创建活动为劳资双方交流提供了桥梁，拉近双方距离，营造了和谐的干事创业的氛围。企业内部设立劳资调解委员会，企业高层领导也定期通过午餐会等形式与企业一线员工、老员工等进行交流和座谈，查漏补缺，及时化解各种问题和矛盾。反过来，员工积极配合，辛勤劳动感恩企业，共同努力推进企业文化建设，开创劳资双方共赢新局面。企业矛盾大幅度减少，没有发生过群体性事件，为政府的社会治理做出了巨大贡献。
　　（三）完善了企业管理机制。
　　家文化建设是完善企业管理机制的重要举措，体现了企业管理的软实力。“家文化”引导企业从“我管理，你服从”转化为“全员参与、自主管理”的管理模式，强化创新驱动，企业经营管理走上了良性发展的轨道。员工根据工作经验积极创新工作方法，优化工作流程，逐步提高企业生产效率，实现企业和员工的双赢。广东省轻工业协会带领150余名各企业代表参观技研新阳，对技研新阳企业文化建设氛围和成果给予了高度评价和赞赏，市市文广新局局长视察技研新阳文化建设时，也给予充分肯定。
　　（四）塑造了良好的企业形象。
　　“家文化”创建活动塑造了良好的企业形象，引导企业履行社会责任。成立志愿服务队，积极参与志愿服务；倡导职工“拒绝或循环使用塑料袋”；为灾区及工厂灾区籍贯的职工募捐集资；不定期组织职工募捐旧衣物支援贫困山区等。企业形象得到了良好的塑造。
　　四、结论和建议
　　2014年3月，习近平总书记在全国“两会”上参加上海代表团审议时明确指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”社会是由人构成的，错综复杂的社会关系都是人与人之间的关系构成的。人与人之间的关系理顺了、和谐了，社会才能安定有序，才能和谐稳定。因此，社会治理要紧紧抓住人这个核心。调研组结合调研到的情况认为xx应该加强以“家文化”构筑幸福企业项目的推进力度，继续以文化介入社会治理，把社会治理和企业发展有机结合起来，创新基层民主治理体制机制和社会治理民众参与机制，使企业成为和谐善治的重要主体，增强员工对企业乃至城市的归属感和认同感。
　　（一）建章立制壮大队伍。成立“家文化”促进会，把一些责任心强、有“家文化”创建经验和基础的企业中层干部吸纳到组织中来，发挥促进会核心成员企业引领和带动作用，把“家文化”的先进管理理念传播到镇内所有企业。制定了促进会的章程，召开了促进会成立大会，选举产生了促进会的组织领导机构，定期组织促进会活动，征集对企业“家文化”建设的合理化建议和意见，指导意向企业打造独具特色的“家文化”品牌，定期举办“家文化”交流活动。
　　（二）人文关怀温暖人心。规模较大的企业通过举行“夫妻相处之道”、“女性如何提升气质”、“如何成为男子汉”等培训讲座。对于中小企业、小微企业，xx社工委协调举办跨企业的小候鸟关爱活动，通过与镇妇联、安监分局、人力资源分局等部门合作，举办各种文体活动，交友相亲活动，邀请专家针对举办有关心理减压、生产安全、身边的法律、亲子关系等讲座，提升驻桥头企业的归属感和幸福感。
　　（三）惠民政策稳定后院。企业要长久发展，员工要忠诚于企业，就要破解他们面临的难题。协助解决企业员工子女入学问题、通勤问题，有的企业自办幼儿园，协助其办理各种证照。将镇有关职能部门的各项惠民政策、惠企政策汇总整理形成清单，加强沟通和联系，让加入促进会的企业享受政策清单的便利，吸引更多企业参与进来。

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