根据2009年省委抽调万名干部下乡宣讲中央和省委一号文件精神的工作部署，省妇联抽调11名同志自2月17日至3月20日赴湟中县甘河滩镇上营、李九、上河湾、前跃四个村开展了中央和省委1号文件宣讲工作，历时32天。宣讲组按照省委的统一部署，结合妇联工作，开展了一系列内容丰富、扎实有效、符合农村实际的宣讲服务工作，取得了较好的效果，受到了当地党委政府和广大农民群众的赞誉和好评。
一、高度重视、统一思想、明确任务
在接到省委关于安排下乡驻村开展宣讲工作的通知后，省妇联及时召开主席办公会专题研究落实具体工作任务，主席马海莉同志就做好宣讲工作提出了明确要求。随后，在克服省妇联工作人员少、年初工作任务重实际困难的基础上，抽调了十一名干部组成了由省妇联副主席谢琼同志为组长的宣讲工作组。为统一思想，明确任务，谢琼副主席于2月9日—11日，组织省妇联宣讲中央和省委1号文件工作组全体成员进行了专题培训，就做好宣讲工作进行了动员和安排部署，并就宣讲内容、工作任务、工作纪律、注意事项等提出了明确要求。她要求大家：一要加强学习。要完成好宣讲工作任务，必须认真学习中央和省委1号文件精神，熟悉掌握省上出台的惠农富农政策，学习有关农村工作的规定和要求，对宣讲内容和农村情况真正做到心中有数。二要创新形式。因地制宜，采取灵活多样的宣讲形式，在开展集中宣讲的同时，要注重走村入户，深入田间地头，面对面地与群众拉家常、讲政策，增强宣讲工作的亲和力。要注意对农村基层干部和农村党员的培训，培养宣传骨干，扩大宣讲覆盖面。三要加强配合。工作组要发挥指导和督促作用，做到指导不领导、到位不越位，要在当地党委领导下开展工作。积极主动地配合地方抓好工作落实，把工作组的工作与地方党委的领导结合起来，把宣讲中央和省委1号文件与当前农村重点工作结合起来。四要改进作风。要坚守工作岗位，认真履行工作职责，做到下得去、蹲得住、做得好，大力弘扬求真务实精神，真正沉下心来，扑下身来。通过宣讲活动，不仅要把党的政策带到基层去，更要把求真务实的作风带到基层去。
2月17日，青海省妇联宣讲工作组一行在副主席谢琼的带领下赴湟中县甘河滩镇召开了2009年中央、省委1号文件下乡驻村工作会议，宣讲组成员与该镇党政领导和有关人员开展了座谈，共同商议驻村干部在甘河滩镇开展宣讲工作的有关事宜，就工作内容、工作方法、步骤、注意的问题等进行了细致的研究，确定了2009年甘河滩镇宣讲中央、省委1号文件工作方案，为顺利开展宣讲工作做好了充分的准备。
二、围绕五大任务，切实开展宣讲工作
自中央、省委一号文件宣讲活动开展以来，下派到甘河滩镇的宣讲干部带着感情和责任工作，在宣讲过程中紧紧围绕“五大任务”开展服务，使一号文件精神走进千家。
一是认真做好宣讲中央和省委惠农政策。省妇联宣讲组赴甘河滩镇正式开展工作后，按照镇党委和我会的安排，分成4个小组分别进驻上营村、李九村、上河湾村、前跃村。各小组在认真调研和充分征求镇党委意见的基础上，结合各村实际制定宣讲方案，广泛开展各种形式的宣讲活动，取得了良好效果。宣讲期间，各驻村小组分别通过采取召开党员、群众大会、妇女群众座谈会及走访农户，利用广播、黑板报、横幅、标语等群众喜闻乐见的方式，真正让群众了解国家的惠农政策等文件精神，营造了良好的宣讲氛围。同时把宣讲工作与当地村集体的经济发展和走访农户的家庭情况结合起来，帮助他们分析差距，总结致富经验，引导启发致富门路，鼓励他们学技术，学管理，科学种田，走出去务工致富，使农民群众对于全面理解和把握中央省委的有关决策起到了积极的促进作用。同时结合耕地、农机具的补贴、农村新型合作医疗保险、“家电下乡”等惠农政策，让农民群众切实掌握政策，并做到家喻户晓。宣讲期间，各驻村宣讲小组共召开党支部大会、村干部大会、群众大会、妇女群众座谈会17次，入户宣讲97户，走访困难群众420人（次），悬挂标语126条，制作板报4块、横幅4条，使农民们普遍接受了中央和省委一号文件的宣传教育。
二是深入开展调研，促进农村经济稳步发展。下乡驻村干部在宣讲过程中，从调整种植业结构、发展特色农业、增加经济收入等方面积极引导群众转变观念，为“两委”班子“出实招、献良策”，帮助村两委会理清发展思路，明确发展方向；积极引导群众转变观念，发挥当地地理自然条件优势，发展切合本地实际的特色蔬菜种植业，还提出了许多具有针对性和建设性的意见建议，深受干部群众的欢迎。在宣讲过程中，还坚持宣讲政策与调查研究相结合，各组成员通过入户走访、拉家常、田间地头等不同形式，就农民减负增收、农村教育改革、农民工流动与就业、农村合作医疗、农村基础建设、农村综合改革等与农民群众息息相关的民生问题进行了讲解,使农民群众对党和政府的惠农政策又有了新认识，对发展农村经济、勤劳致富奔小康的信心也更足了。宣讲组还结合妇女工作实际就基层妇女组织建设、农村留守儿童、农村失地妇女问题、农民工返乡等问题，设计了调研提纲并进行了细致地入户登记和调研，及时了解和掌握了第一手材料，为形成理论调研成果奠定了基础。在“三八节”来临之际，组织召开了各村妇女群众座谈会，邀请了富有多年授课经验的专业老师，结合妇女生殖健康保健、婚姻家庭、心理健康及家庭教育等内容开展了妇女健康知识讲座，通过座谈了解到妇女的生产生活状况和需求，不断引导妇女群众积极发展农业生产、建设美好家园，并鼓励妇女姐妹用自己的双手创造新生活，进一步提高生活品质，做新时代的新型女农民。
三是结合实际开展生产服务，切实为农民办好事、实事。为使宣讲工作更加深入人心，宣讲小组积极整合社会力量参与为民办实事。省妇联宣讲中央和省委一号文件工作组紧密结合“保增收、强基础、重民生、促改革”的大局，积极协调、联系组织文艺、法律、科技、医疗等相关单位的工作人员，先后两次深入湟中县甘河滩镇李九村、前跃村，为村民群众开展了以送政策、送岗位、送法律知识、送健康、送文化、送科技为主的“六送”活动。省妇联主席马海莉亲赴现场进行宣讲，希望村民们做“政策、法律、健康明白人”。村民和文艺工作者载歌载舞，同台演出，场面甚是热烈，共同为村民送上了一台精彩的节目。活动以宣讲中央和省委一号文件精神为主线，以文艺演出为媒介，将法制宣传、科学种植技术传授、农民工务工信息传递等贯穿于整个活动之中，群众观看参与积极性高，受教育效果好，深受农民群众的欢迎。两次活动现场共发放各类法制、健康宣传资料、小册子2500份，挂图、年画500余张，音像资料50盒，计生用品2000盒，妇科免费体检卡200余张，提供用工岗位100多个，群众参与达近千人。宣讲期间，宣讲组成员在得知上河湾村由于自来水管道年久失修，全村人畜饮水得不到保障时，还与村民一道实地考察了饮水工程，并积极为他们出点子、想办法，主动协调联系水利等有关部门，争取项目，目前项目工作仍在争取阶段。为了切实帮助和解决农民群众的生产生活困难，为他们办实事、好事，省妇联宣讲组通过协调、争取，为甘河滩镇前跃村的党员活动室配置了桌椅、图书、体育健身器材等近五万元的物品；还为该村部分贫困户、贫困老党员、离任老村干部送去了2500公斤面粉，受到了当地群众的好评。
四是认真做好维稳和社会矛盾排查工作。省妇联宣讲小组在宣讲工作中坚持把宣讲政策与维护农村社会稳定相结合，认真贯彻省委维护社会稳定的工作部署，深入开展矛盾纠纷排查和化解，积极做好甘河滩镇工业园区在园区建设过程中有关土地征用、环境污染等方面出现的问题，积极深入农户，了解掌握情况，耐心细致地对农户做好政策讲解和思想疏导工作，并及时将村情民意反映给有关部门。宣讲组成员还配合甘河滩镇政府和前跃村村委会召开了村民大会，对村里发生的“1?19”窦增启意外死亡事件的补偿事项进行了“一事一议”，就是否增加抚恤金进行了村民表决，妥善解决了矛盾纠纷。同时各宣讲组成员还对各村民开展法制宣传教育，党的民族宗教政策的宣传，重点宣讲涉及群众生产生活的法律法规，提高农民群众法律意识，积极维护和谐、稳定的大局，进一步增强了村民脱贫增收的信心。
五是切实抓好基层党组织建设工作。按照省委宣讲工作的整体部署，省妇联宣讲组成员积极配合做好基层党支部工作，通过个别谈话、深入农户调查走访等多种渠道全面了解驻村党支部建设和支部工作开展情况。各宣讲组了解到上营、李九、上河湾、前跃四个村党支部班子健全，结构合理，支部成员在党员和群众中间有较高威信，能够发挥党员的先锋模范作用，并能按照基层支部的标准和要求，规范地履行各项工作程序，得到了当地群众的拥护和好评。
为扩大宣传覆盖面，及时整理、汇总、反馈工作进展情况，宣讲组共编发专题简报6期，并及时将信息上报省委农牧区工作领导小组，同时印发至联点湟中县甘河滩镇。宣讲组还充分发挥网络媒体的信息传播优势，利用青海妇女网站及时将活动开展情况宣传出去，保证了宣讲工作的宣传效果。
二、主要收获和体会
这次下乡驻村宣传中央和省委1号文件，在时间安排上紧凑适时，在内容安排上切合农村实际，对解决“三农”问题，促进农村经济和社会各项事业的发展产生了积极的作用。综观一个月的宣讲工作，取得的成效主要体现在以下几个方面:
（一）广大干部和群众真正了解和掌握了中央和省委1号文件精神，党和政府关于支持“三农”工作的各项方针政策更加深入人心，增强了群众致富奔小康的信心。
（二）各村结合自己的实际制定了促进当地农民增收的工作重点、具体步骤和方法，理清了发展思路，使干部群众的思想进一步开放，致富求富的思路更加活跃。
（三）根据村党支部的实际，协助健全了有关制度。帮助村“两委”班子加强了基层组织建设，帮助村级组织完善了各项规章制度，使党的基层组织建设得到了进一步巩固和加强。
（四）下派干部达到了“自我锻炼”的目的。宣讲干部通过进村入户、宣传政策、释疑解惑，在努力为群众排忧解难办实事的同时，自身能力也得到了很大提高。通过驻村开展工作，使机关干部的思想认识有了很大提高，精神面貌有了很大变化。大家在实践中增长了更多的知识和才干，进一步提高了思维能力、判断能力、参与决策能力和解决问题的能力。
三、存在的问题及建议
在为期一个月的驻村宣讲活动中，通过与农民群众朝夕相处，广泛了解当地农业发展、农民增收等情况，使宣讲活动取得了较好的效果，农民群众对社会主义新农村建设充满信心，特别是对农村免除农业税、对义务教育阶段的农村学生实行两免一补、实施农村新型合作医疗、开展“阳光工程”科技培训等一系列惠农措施，表现出极大的热情，调动了农民的生活生产积极性，但在调查中，也发现了一些问题，如农民掌握现代农业科技知识水平不高、劳动者素质参差不齐，农村集体经济基础薄弱，依靠土地致富的能力受到严重制约，农民维权意识不高等。建议在今后的工作中，加大对农民各类科学技术知识的培训，提高农民群众的素质水平和劳动技能。加大对劳务输出的组织，使农民外出务工成为农民增收的有效途径。加大对农民工维权意识的培养，定期组织开展形式多样的法制宣传教育，使农民的权益得到更好的保护。加强基层民主，推进村务公开，政务公开，积极引导农民群众参与基层民主政治建设，保障农民的各项民主权利，促使农民成为农村基层民主政治建设的参与者、实施者、维护者，并以此推动农村经济建设、党组织建设的不断完善。
开展中央和省委1号文件精神宣讲活动是一项取信于民的“民心工程”，也是密切党群、干群关系的“形象工程”。今后，我们将进一步统一思想，提高认识，巩固已经取得的工作成果，继续抓好跟踪服务，不断总结经验，把驻村宣讲工作经常化、规范化，并与年度开展结对扶贫工作结合起来，紧紧围绕农业增效、农民增收和新农村建设工作，认真开展调查研究，积极开展相关工作，努力为促进农牧业稳定发展、农牧民持续增效做出新的贡献。
