近年来，全x各级党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央要求和省委部署，坚持党要管党、全面从严治党，推动党的建设和组织工作取得了新进展新成效。但是，对标新时代党的组织路线，一些地区和部门党的建设和组织工作还存在短板和不足。
一、干部教育的时代性针对性有效性仍需增强
近年来各级党组织高度重视思想理论武装，组织部门抓教育培训的力度不断加强，但时代性、针对性、有效性仍需进一步增强。一是教育培训前瞻性不够。有的地方干部教育培训与时代任务、事业发展、干部成长紧密联系不够，一些适应新时代要求、干部急需的理论和业务知识培训跟不上，不能及时弥补学员的知识空白和经验盲区，没有很好做到与时代同行、与大局共振。二是分层分类培训精准性不够。分层培训上，对各层级干部和基层党员在党的创新理论学习上应达到什么样的高度、深度和广度没有明确，存在“上下一般粗”。分类培训上，需求调研做的还不到位，课程设置没有充分考虑干部工作区域、岗位、任务等方面的差异，“谁来都是那盘菜”，有的放矢开展培训不够。三是理论联系实际紧密性不够。问题导向、实践指向不够强，紧密联系学员的思想和工作实际不够，紧密联系社会热点焦点问题不够，培训内容与干部需要、组织要求、事业需要有时存在脱节。
二、激励干部担当作为存在制约因素
总体上看，我X党员干部是一支能打硬仗、善于攻坚的队伍，是能干事也能干成事的。但有些干部特别是基层干部还一定程度上存在畏难、焦虑、困惑等情绪，认为主动工作存在越位风险、出错风险、舆论风险，积极性主动性不高。一是干部自身存在精神懈怠、能力不足。有的干部对矛盾问题能拖就拖、能躲就躲，不说话、不表态，软抵触，对岗位职责涵盖的“领导交办的其他任务”有排斥心理、不想干。一些干部受限于学历、经历、能力，“老办法不管用、新办法不会用”，满足“底线”要求，只求不出事、宁愿不干事。二是一些地方存在权责边界不清、工作环境不优。不少基层干部反映“上面千条线、下面一根针”，基层工作压力大，有的乡镇、街道办事处每名班子成员都被问责；有的县区职能部门从“运动员”转成了“裁判员”，只负责督察问责，推动工作全靠乡镇（街道）、村（社区）干部，“权责不对等”；一些部门检查工作方式简单，拿文件“套”着追责，文件没规定能做的就简单定性为不能干，干事的人没有“回旋”余地。三是激励和约束体系不够科学健全。考核评价方面，不够精准科学、客观合理，共性指标多、个性指标少，存在“一顶帽子大家戴”“干好干坏一个样”的现象。正向激励方面，组织谈心谈话、荣誉表彰、适当物质奖励等机制运用不够，特别是谈心谈话制度，大家普遍反映应该坚持下去、用好用实。容错纠错方面，干部是否履职尽责、出问题是主观还是客观等标准不够明晰，对一些具体情况不好界定。不同身份干部之间的工资待遇、晋级晋升等差别较大，比如职务职级并行、车补等政策“红利”没有惠及基层事业编制人员，这些基层工作的“主力军”，面临“工作一样干、提拔靠边站”尴尬境地，挫伤了积极性。
三、基层党组织建设存在薄弱环节
这些年基层党组织和党员队伍建设整体状况有了很大改观，但还有不少薄弱环节。一是政治功能弱化。有的党组织书记没有把抓党建作为应尽的政治责任，对抓基层党建“挂帅出征不出力”，说的多、做得少；有的对党员教育、监督、管理不严，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位，组织活动开展不正常、不规范；有的党组织没有站在“政治组织”的定位上去看待职责，对群众宣传、引导、组织不够，客观上给宗教传播蔓延提供了空间。二是“两个覆盖”存在短板。党的组织覆盖和工作覆盖有薄弱地带，甚至“盲区”。在农村，一些地方还局限于按照传统思维和模式设置党组织，对农民专业合作社、家庭农场、农工商联合体等新型农业经营主体如何设置党组织缺乏探索和创新，党组织服务功能不能满足群众需要；有的非公企业没有建立党的组织，有的已建立的党组织由于是新建或联建，存在在开展活动难度大、不会干等问题，尤其是如何发挥政治引领作用促进企业发展，尚未找到有效路子。有的社会组织没有建立党组织，特别是学会、协会中主要是兼职党员，专职党员少，活动开展难、作用难发挥；互联网行业人员流动较快，党员数量少，党组织组建难问题依然存在。三是基层组织带头人队伍后备力量不足。农村党支部书记“人选难”问题比较突出，有的基层党组织长期不发展党员，缺乏后备力量；一些偏远地区，xx岁以上的村支部书记占比较多，导致“能的看不上、弱的干不了”。四是基本保障有待加强。我X村干部待遇水平偏低，村干部感到工作很辛苦、很清苦；全X仅有 %的村有集体经济产业，“没钱干事、没人管事”的问题较为突出；有的地方村级活动场所设施简陋，不能有效地为群众开展服务。
四、聚才用才留才上存在瓶颈问题
近年来我X大力实施人才强省战略，吸纳了一大批优秀人才，但是面对人才竞争新形势，还存在一些需要突破的瓶颈问题：一是缺乏聚合人才的事业平台。有的地方在人才引进上追求“增量扩张”，盲目“抢”、单纯“凑”，或是一味贪图帽子大、头衔多，“眉毛胡子一把抓”，没有围绕发展任务、瞄准结构调整，搭建吸附人才的平台载体，引来了人才却发挥不了作用，或是来了又走了，“竹篮打水一场空”。二是人才体制机制壁垒没有完全突破。有的地方推进人才发展体制机制改革的紧迫感不强，特别是在人才培养、评价、流动、激励机制的创新方面，思想不够解放，实招硬招不多，一些制约人才发展的体制机制问题没有得到有效解决，人才队伍活力没有得到充分激发。三是落实人才政策存在梗阻。有些地方和部门对已出台的政策抓落实力度不够，承诺的薪酬激励、服务保障等方面政策措施还存在“棚架”“ 梗阻”现象，涉及到具体人具体事的时候有时落不到地，良好的人才发展综合生态环境需要进一步营造。
