各位领导：
按照安排，现就基层统战工作谈几点个人体会和思考，不足之处，恳请批评指正。
一、两个体会
（一）统战工作难。一是社会共识还不强。虽然国家把统战部门提成了一个常委部门，提升了统战工作的地位，但是事实上在基层，普遍对统战工作的认识是不够到位的，长期以来都认为统战工作就是抓下民族、宗教、党派等，只要确保社会稳定、不闹事就行了，对统战工作的重要意义和作用还没有形成普遍的社会共识，没有形成全社会支持理解统战工作的浓厚氛围。二是职权力度还不够。虽然明确了9大职能，但对基层统战部门来讲，由于职权界限不够清晰明确，要把这9大职能发挥出来是非常艰难的。特别是与同级党委部门（如纪委、组织部）比起来，差距是很大的。举个例子说，同样一个会，几个部门同时通知，可能来的人都不一样，因为管不到帽子，话语权少，没有更多的制约手段。所以体制内、体制外树立统战的权威是很难的，权威形不成，你的职能职责自然就不够。再比如，党外干部的培养使用，原来乡镇部门可以有正职，现在乡镇部门不能有正职，从这个导向上来说，或多或少是感觉比较弱，这也是体制内的制约。三是机构体系还不全。过去在县以下层面是没有统战工作机构的，现在虽然要求建立机构，也还仅仅停留在初步建成阶段，带来的就是事务繁多、重心不一，要真正把基层统战工作抓起来还显得力不从心。四是能力素质还不高。长期以来基层统战部门给大家的普遍感觉就是这个部门是养老的地方，新鲜的血液要注入进来是非常艰难的，而且很多年轻人不愿意进来，一般都是快要下二线的人朝里面来，基层统战综合素能有待提升。
（二）新时代统战工作很有做头。一是使命更加光荣。党的十九大提出了两个“一百年”的奋斗目标，实现这样的宏伟目标，需要全民族最广泛的联盟，最大限度地把共同的意志和智慧凝聚到实现中华民族伟大复兴的总目标上来，真正……
