立足优势 深挖潜能
推动县域经济不断迈上新台阶
尊敬的xx副省长，各位领导：
县域经济是增强区域活力的关键，是壮大新兴产业的根本途径，是培植财源税源的重要依托。近年来，我市充分发挥区位优势，大力发展县域经济，综合实力连续多年保持全省前列，2016年位列全省十强县首位。今年1-9月份，预计地区生产总值增长7%；固定资产投资增长6.5%；规上工业增加值增长10%；公共财政预算收入增长10%；外贸进出口总额增长20%；口岸过货增长29%，全年可突破1100万吨，创历史新高。
在工作实践中，我市坚持解放思想、因地制宜，通过放大“四个优势”，实施“四项举措”，推动县域经济不断迈上新台阶。一是厚植开放优势。主动融入“一带一路”战略和“中蒙俄经济走廊”建设，充分发挥节点城市和重要枢纽作用，深入对接远东大开发和“滨海1号”国际运输走廊，推动xxx对外开放向更高层次、更宽领域拓展。二是集聚政策优势。争取落地了绥东试验区、整车进口、粮食进口、俄罗斯人入境免签、卢布使用试点等特殊政策，努力把xxx打造成沿边地区政策最优、机制最活的口岸城市。三是增强通道优势。累计投入15.6亿元推进公路和铁路口岸扩能改造，年过货能力由1300万吨提升至3850万吨；总投资12.9亿元的支线机场开工建设，2020年通航。四是做强平台优势。建设了边境经济合作区、互市贸易区、综合保税区三大国家级平台，实现政策叠加、功能互补，为发展实体经济搭建起强有力的载体支撑。
在放大“四个优势”的基础上，我们重点实施了“四项举措”：
一是强基础，推动外贸转型升级。充分利用“两种资源、两个市场”，推动对外贸易由对俄单边合作向东北亚多边合作转变、由传统单一方式向多元化方向转变、由依赖资源能源进口向多样化多品种转变。向新空间要增量，推进“哈绥符釜”陆海联运开通并实现常态化运营，国内货物可借港出海辐射日韩和我国南方港口，现已累计发运84个班列、9242个集装箱，打通了龙江“出海口”。积极构建“东出西联、南下北上”的集疏运体系，在互贸区辟建20万平方米的龙运国际物流园区，在综保区西侧辟建1.1平方公里的综合物流产业园区，引入铁路宽标轨，形成公路、铁路、海运、航空立体化物流格局，打造“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”上的重要枢纽和物流集散地。向新方式要增量，借鉴东兴经验建立了全新运营模式，放大互贸区8000元免税政策，做大做强做活互市贸易，2016年交易额实现4.2亿元，形成贸易转型新支点。向新品种要增量，在扩大木材、煤炭、肥料等传统品种进口的基础上，粮食、酒类、鲜活水产品等新增品种渐成规模，整车进口堆场10月底将投入使用。
二是壮腰身，培育壮大实体产业。按照xx书记提出的“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的总要求，我们以“五头五尾”为抓手，依托口岸供给优势，做大实体产业。挖掘木材加工增长点。依托边境经济合作区和国家木材储备加工交易示范基地，引进中林集团投资40亿元建设国林木业城项目，2016年实现营业收入62亿元。引进万泰集团投资14亿元建设中俄木材产业园区，引导木材企业向园区集中，向精深加工转变，力争每年新增木材精深加工20万立方米，三年内打造200亿级产业集群。挖掘绿色食品加工增长点。借助综保区免关税、免配额等政策，扩大俄罗斯粮食进口和落地加工，建设互市贸易区俄式烘焙食品加工示范园，开发俄式糕点、糖果奶酪等产品，打造俄罗斯绿色食品加工基地。挖掘水产品加工增长点。利用食用水生动物、冰鲜水产品进口指定口岸资质和远东水域丰富的渔业资源，辟建水产品产业园，吸引大连、青岛海产品加工企业向口岸前移，未来3-5年，俄水产品进口将达到5万吨。挖掘食用菌加工增长点。扶持维多宝公司获得中国驰名商标并在新三板上市，年加工能力达600吨，市场覆盖全国101个城市，正在建设占地500亩的富硒黑木耳种植基地，年产量100万斤。
三是增活力，大力发展新兴业态。积极培育既有国内总需求增长空间、又有供给优势的特色产业。发展俄货贸易。俄货市场面积5.4万平方米，实体店铺500多户，网上店铺7200多家，参与分销的全国代理商3万多家，俄货种类1400余种，借助“互联网+”实现了俄货“买全俄、卖全国”，年交易额达到20亿元，形成了价格最低、质量最优、种类最全的俄货进口集散地。发展跨境电商。适应电商发展大趋势，引进北京航天信息集团创建了中俄跨境电子商务产业园，建设“中俄云仓”，成立全国首个中俄跨境电子商务监管中心，单日发送电商包裹3000多件。发展跨境旅游。积极开通中俄跨境自驾游，培育红色旅游、国际康养等特色产品，创办中俄体育交流大会，举办五届中国国际口岸贸易博览会，2016年口岸过客突破100万人次。
四是优服务，打造优质营商环境。建立了国内首条俄罗斯人创业大街，打造低成本、开放式的俄罗斯人创业基地，已入驻商户21家。降低外商准入门槛，创新外商经营机制，在绥登记注册俄籍自然人37名、成立“1人公司”23家。通过清理行政事业性收费、免征口岸设施维护费等措施，累计为企业减负7000多万元。设立工业周转金，解决企业周转资金2.4亿元。率先出台了促进经济发展扶持办法，加大招商引资力度，与象屿、华为、汇源、万泰等一批实力雄厚的战略投资者建立了合作关系，县域经济发展动力进一步增强。
尊敬的胡亚枫副省长、各位领导，我们将以本次会议为契机，学习借鉴兄弟县市先进经验，解放思想、抢抓机遇、狠抓落实，坚定不移推动县域经济和民营经济大发展、快发展，为全省经济社会持续健康发展做出新的更大贡献！
汇报完毕。
