在全面贯彻落实中共中央、国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求基础上，县税务局严格落实根据县委、县政府关于开展扫黑除恶专项斗争线索摸排的要求，决定在全县税务系统范围内全面开展涉黑涉恶问题线索摸排工作。现结合我局实际，特制定本方案。
一、总体思路和原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实总体国家安全观，按照中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，针对当前涉黑涉恶问题新动向，强化专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，采取切实有限的措施打击震慑黑恶势力，有效铲除黑恶势力滋生土壤，切实维护社会和谐稳定。
二、主要目标
进一步完善各类线索的摸排，加大宣传力度，创新宣传方式，提高报送资料的质量，同时拓展线索举报渠道，持续加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享，确保打好扫黑除恶这场攻坚战。
三、主要任务
（一）做好资料完善及归档整理
对涉黑涉恶违法犯罪案件线索处理及案件办理台帐、黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败线索处理台帐、扫黑除恶专项斗争责任人履职尽责台账进行完善，针对主要负责领导和分管领导履职尽责情况全面补充相关内容，并严格按照时限要求报送扫黑办。同时，我局明确专人负责做好信息报送、上传下达等工作，确保专项斗争常态化开展。
对于各项资料的归档整理工作，设立扫黑除恶专项斗争专用文件柜，对各类上级收文、机关发文、工作台账、阶段工作总结、会议记录、工作开展实证资料等分门别类有序存放，并设置专人不定期检查给各项资料的保存整理情况。
（二）扩大宣传动员效应
根据当前工作形势，及时拓展扫黑除恶专项斗争工作宣传动员的形式和内容。结合机构改革后管户数量增加，纳税人办税集中的情况，充分发挥办税服务厅这一宣传动员的第一阵地，加强利用各类服务平台，发送扫黑除恶专项斗争的有关信息，及时更新张贴的各类公告通知，确保宣传到位。
同时将扫黑除恶专项斗争与脱贫攻坚工作相结合，在日常驻村走访过程中，及时向村民宣传各类政策，发放并张贴有关宣传资料及宣传海报。
（三）拓宽渠道、掌握线索
结合纳税辅导、税务稽查、执法大督查走进企业、走进纳税人，分行业，分领域开展线索收集，全力排查有可能涉税的黑恶线索。通过公布举报电话、举报信箱等多渠道方便群众举报、揭发黑恶势力线索，提高群众关心、支持、参与“扫黑除恶”专项斗争的积极性，挤压黑恶势力的滋生和生存空间。
（四）强化合作、及时移交
严格落实社会治安综合治理领导责任制，对日常执法中发现的涉黑涉恶线索及时报告“扫黑除恶”专项斗争领导小组办公室，收到核查线索后逐一建档立卡，迅速指派专人进行核查，全程跟踪。对黑恶线索进行准确研判评估，妥善处理各种苗头性、倾向性、潜在性问题，对不稳定隐患及早介入，尽早化解。对暴力抗法案件严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定从严查处，对发现税务人员充当“保护伞”的，由纪检组按照相关权限进行党纪政纪相关规定从严处理，对涉嫌违法犯罪的移交司法部门处理。
四、摸排内容
重点摸排以下10项涉及企业生产经营、项目建设等方面的涉黑涉恶线索：
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
（二）采取暴力、威胁等手段影响企业正常生产经营、项目建设的黑恶势力。
（三）在征地、租地、拆迁、项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
（四）项目在建工地、企业生活区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户及业主的“砂霸”“水泥霸”类黑惡势力。
（五）在企业货运、仓储物流场所控制运营路线，强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力。
（六）专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公司”“地下出警队”等黑恶势力。
（七）非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力。
（八）与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，敲诈勒索出入境商户的黑恶势力。
（九）境外黑社会入境发展渗透以及跨国的黑恶势力。
（十）有关领导和国家工作人员充当黑恶势力 “保护伞”。
五、信息报送及管理
请各单位要高度重视，结合工作实际抓好线索排查。要严格落实涉黑涉恶问题线索实时报送机制，各单位要于每月20日前汇总涉黑涉恶问题线索上报镇扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室（之后每月发现问题线索及时上报），并辅以相关简要材料佐证。要规范线索管理工作，建立涉黑涉恶问题线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报、不移送或私自损毁的，严肃追究责任。各有关单位要各负其责，密切协作，形成线索摸排工作合力。派出所主要负责同志是专项斗争的直接责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办。对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。
