奋勇担当写忠诚 惠民兴企促振兴
——**市公安局深入推进优化营商环境建设年汇报
按照省、市优化营商环境的总体部署，**市公安局党委把优化营商环境视为大局、做为主线深入推进，掀起了新一轮的“便商利商、护商安商、尊商亲商”热潮，全局上下“人人贡献营商环境、事事围绕营商环境、处处构建营商环境”，在全面打造国际一流营商环境的征途中阔步前行！
我们的思路：核心就是——问题导向对标先进
省委省政府**会议后，我们深入学习贯彻、深刻领会落实**书记、**书记和**副省长部署要求，一手抓问题导向，部署全警乘势而进。将全市企业、需要解决的问题进行了全面的摸底，确保出台举措解难题、叫得响、办得到，并召开全警深入推进会议，全速推进落实。一手抓对标先进，集合优势为我所用。市局党委部署全警“跳出**看**”，采取“走出去、请进来”等办法，先后组织**批次、**余人分赴**、**等地考察学习，深入**家大中小企业调研论证。
在以上工作基础上，我们深刻认识到，如果要想在优化营商环境建设年中大有作为：一要进一步提升思想站位，全警【站位大局、融入大局、服务大局】把营商作为中心警务，精准对焦企业所需、民生所向去开展工作。二要进一步聚焦问题解决，着眼于解决**书记所指出的“思想观念、简政放权、提供服务、监督执法”突出问题，着力于为打造“法治、诚信、服务、政策、人才、创业”的六大高地添砖加瓦，切实从源头上去增添营商磁场的磁力系数。三要进一步出台优实举措，【以“步子更大、惠及更广、成效更实”为原则】，在融合历年营商工作和**等地先进经验基础之上，推出了新一批次“人无我有、人有我优”的举措，打响了营商攻坚战！
我们的布局：重点就是——六大环境多维营商
按以上思路，我们确立了“六大环境”的营商布局：【诚信规范的市场环境、贴心高效的政务环境、惠民兴企的服务环境、平安和谐的社会环境、美丽清新的人居环境、公平正义的法治环境】。
一是打假护权、整顿秩序，创建诚信规范的市场环境。重点是强化打击不正当竞争，让守法治、爱**的个人放心从业；全面打击失信类犯罪，让讲诚信、守规则的商人专心创业；全力打击假冒伪劣品牌，让优势大、前景广的企业安心兴业。
二是精简审批、放权到底，创建贴心高效的政务环境。重点是做强网上审批系统，让信息多跑路、群众少跑腿；创新实施落户新规，让人才愿意来；创新突破政策限制，让简化到极致；精简缩短办事流程，让办事无障碍。
三是拓展职能、提质增效，创建惠民兴企的服务环境。重点是升级微警务平台，在智能服务上出亮点；做优集约型载体，在一站服务上出亮点；建设高效能窗口，在便捷服务上出亮点；打造派驻制模式，在跟进服务上出亮点。
四是综合治理、打防结合，创建平安和谐的社会环境。重点是深入推动乱点整治，让城市更安全；坚决打赢七大主题战役，让社会更安宁；持续升级防控体系，让群众更安心。
五是强化整治、共筑环保，创建美丽清新的人居环境。重点是蓝天、碧水、净土“三大保卫战”：综合治理尾、废、毒“三气”污染，誓保“蓝天”；源头治理污、废、毒“三水”排放，誓保“碧水”；联动治理危、废、毒“三品”乱象，誓保“净土”。
六是规范执法、谦抑审慎，创建公平正义的法治环境。重点是注重柔性执法，保护企业生存；打造阳光警务，公开执法流程；坚守诚信为本，绝不“忽悠”，兑现庄严承诺。
我们的成效：载体就是——五大名片久久为功
按以上布局，市局六大牵头警种联动全警力量、整合全局资源，持续发力于“五大公安营商名片”，全力保障“小企业铺天盖地，大企业顶天立地”。
一是持续发力于“筑渠活水”的简政放权名片。
在全市**个行政服务大厅和公安办事窗口推行“自助采集信息+一站式办理”，全面派驻“公安CEO”，全面推行网上审批“公安**”APP和24小时自助服务，优化微信快处交通事故和微警务平台，在**等县市推行流动警务“大篷车”。
全面下放【旅馆业、典当业、公章刻制业及消防】审批权限，极限缩短爆破审核【消防验收、占道审批、危险品运输】等审批时限，对全市**辆危化品运输车全程“一对一”保护运输，实行144小时过境免签、旅游团整团入境免签15天、居停留证件网上预约等措施。
在寄递物流【上顺丰、申通、安达吉翔的字幕或logo】企业，设立了**个集警力、设备、平台、天网”为一体的“四进”警务站，既破解了【企业审验核查快递从业人员、收寄件人员身份信息】发展难题，又填补了公安机关【发现管控重点物品、重点人员】监管空白，实现“双赢”。
二是持续发力于“阳光防护”的法治安商名片。
依法慎用【拘留、查封、冻结、扣押、停业整顿等】强制措施，建立涉企刑事案件统一审核机制和报备制度，出台企业法人取保候审新“6条”。升级“企业110”，建立企业报案“绿色通道”，形成了【“接受派办、办理反馈、跟进指导”】一办到底的执法模式。“爱我家园”行动重拳根除企业周边治安乱点、交通消防隐患。
应用公安大数据首创全国“涉税犯罪预警平台”，杜绝“涸泽而渔”式执法；建立警银协作机制，预警保障在连企业资金流转安全；联动阿里巴巴等主流电子商务网站，建立警企联动机制和“打假防假工作室”，依法保护品牌企业知识产权。先后破获了一大批维护企业利益的大要案。
三是持续发力于“筑巢引凤”的人才磁场名片。【“知识就是力量，人才就是未来”】。重点从户籍和出入境两大政策增添“磁力系数”：
在户籍政策上，变管理为服务，出台了多层次吸引人才政策，诸如：全面推广省内跨市户口迁移“一地”办结服务，创新实施【特殊技工+本科以上】毕业生一站式落户政策，开辟人才落户“绿色通道”，对高端、实用、紧缺人才全部提供“直通车”服务。
在出入境政策上，推出“两延一签一降”，即：延长**区外籍高层次人才及其家属、服务人员居留期限，延长【纳税百强企业高级管理人员等7类外籍高层次人才】居留许可有效期限，签发【外籍高校毕业生就业、创业、科研、专利项目】居留许可，降低永久居留申报标准。
四是持续发力于“首要需求”的安全宜居名片。
**获批全国宜居城市并位居前列，平安指标是首要得分项。防控体系升级版建设持续让这座城市防控有法、稳定有底，让到这里投资创业有实实在在的安全获得感，在此基础上，我们又发力于宜居环境，全面开启黄标车歼灭战【提前完成淘汰全市剩余**辆黄标车，提高重点车辆检验率和报废率至98%，全面助推实现全年空气良好在200天以上的目标落实】。开展九大水源地保护战,【全面清查“**大水库”周边**余项污染环境线索】。精确打击排放有毒有害污染物等违法犯罪行为，全面打击企业个人排放、倾倒、处置危险废物违法犯罪行为。
五是持续发力于“派驻服务”的园区警务名片。
对重大项目、重点企业和创新型小微企业分层级开展实名警务服务，对**个亿元以上企业项目及**家重点企业派驻专人服务，分门别类、立项解决问题**项，消除隐患**个。
对全市**个园区开展派驻服务，联动推出了新能源车辆新标识牌照全域“不限行”、开通预约检车绿色通道服务、在有资质的4S店设立机动车上牌业务窗口、为一次购车5台以上的园区企业上门服务、三级视频巡控网保卫企业安全等一个个贴心服务企业发展的优厚服务。
我们的体会：关键就是—自我革命无缝对接
优化营商环境建设活动对公安机关来说，不是一次简单的改良，而是一次深刻的改革，是公安机关适应社会发展和经济发展的一次自我警务革命。我们认为：
一是必须做好解放思想这篇大文章。我们全面开展思想大讨论、问题大反思、工作大调研、作风大改进等“四大活动”，真正树立问题导向思维、先进服务思维，对接国际化、市场化、法治化需求，为优化营商环境建设做好准备。
二是必须下好简政放权这个先手棋。我们将简政放权作为优化营商环境的“当头炮”，强力推进，列出权利、责任、负面“三大清单”，全面清除隐性障碍；深化审批制度改革，打造“互联网+政务”系统，实施流程再造，真简实放、真改实革，让权力在阳光下运行，构建适合市场运转、方便企业的流转体系。
三是必须抓好长效机制这个根本点。我们始终坚持问题导向，全面清理问题、研究对策，全面引入互联网、大数据等新技术，规范监督机制、出台便民便企政策，让“忽悠”不能为，真正营造优商环境。
各位领导、同志们，优化营商环境势在必为、切实可为、大有作为！我们将迅速贯彻此次会议精神，虚心学习各地经验，在新的起点上撸起袖子加油实干，奏好**公安营商旋律，为全省公安和**全域发展贡献全力！
