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基层党建工作经验交流:打好聚焦“四力”组合拳 打造基层党建“xx样本”
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  党的十九大报告强调“加强基层组织建设,要以提升组织力为重点,突出政治功能”,这是党中央对基层党组织建设提出的新目标、新定位、新要求,是我们进一步抓好基层党建工作的根本遵循。xx区委始终坚持以党建为引领,聚焦提升基层党组织核心力、创造力、凝聚力、战斗力,积极探索城市基层党建新路子,实现党建带动促进工作、服务群众。
  一、在“统”字上下功夫,强化基层党组织核心力。
  我们坚持以“共驻共享共治共建”为统领,重点推进区、街道、社区三级联动,全面构建以街道工委为核心,社区党组织为基础,辖区单位党组织共同参与的区域化党建领导体系。积极探索街道工委对区派驻街道机构负责人的考核提拔同意权等职权,配齐配强党务专干人员,引导街道党组织聚焦抓党建、抓治理、抓服务,实行驻区单位和社区党建阵地、服务阵地、文体娱乐阵地共享,深化拓展党建共建活动,实现街道社区党组织和辖区单位党组织“五事联办”(大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解),充分发挥街道联结辖区内各领域党组织的“轴心”作用,推进区域协同共治,基层党组织核心力进一步凸显。
  二、在“融”字上做文章,激活基层党组织创造力。
  全面推行“党建+”,促进党建工作与中心工作深度融合,以党建工作引领全域提升。一是引领“双创”提升。着力加强党组织班子建设,充分发挥基层党组织和党员在棚户区改造、生态文明建设、“五化”改造等城市更新工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,实现国贸大院“三无小区”旧貌换新颜,xx最大城中村内的玉沙社区蜕变为“全国先进基层党组织”,xx区以“双创”考评三年综合全市第一的成绩为xx夺取“全国文明城市”“国家卫生城市”两块金字招牌做出了突出贡献。二是引领社会治理创新。将城市社区划分实行网格化管理,把党建工作触角延伸到网格上,楼宇、园区里,实现党的工作全覆盖,试点推行三级民情议事厅和“12345+网格化”工作机制,做到“小事不出社区、大事不出街道,自行化解内部矛盾”,逐步提高党组织和党员服务群众的精准化精细化水平。三是引领“两新”组织健康发展。在非公有制企业占全市比重将近40%的情况下,采取“321”阶梯式组建、“1+N”联合式组建等方式方法,精准施策,非公有制企业党的组织覆盖率大幅提升到78.6%,社会组织党组织覆盖率100%,培育复兴城联合党支部、鼎臻古玩城党支部等非公企业党建品牌。
  三、在“新”字上求突破,增强基层党组织凝聚力。
  创新是基层党组织活力的源泉,积极探索基层党建新路子是增强基层党组织凝聚力的关键。一是打造党建阵地。坚持以人民为中心,精心打造国贸大院、新坡仁里村、复兴城党群活动中心和人才一站式服务平台,实现城市、农村、非公企业全面开花,为广大党员和群众提供开放式、多功能、综合性的服务平台,受到党员群众的欢迎和好评。二是创建智慧平台。创新建设并全面推广“xxxx智慧党建”平台,实现网上交纳党费、接转党组织关系、过组织生活,开展党的政策理论学习等功能全覆盖,基层党建工作信息化水平大大提升。三是强化聚才用才。分别在新发地果蔬产业园和复兴城产业园挂牌成立xx市农村实用人才培训基地和创新创业人才培训基地,充分发挥本土基础性人才和中高层次创新创业人才的培训示范作用。四是提升服务水平。完善“社区党组织网格党支部楼栋党小组”网格化组织体系,党群活动中心实现阵地共享、资源共享,建立“党建+社工”模式,开设“四点半课堂”,提供日间照料、心理咨询等服务,进一步打通民生诉求、汇聚民智的渠道,不断提升群众的满意度、获得感和幸福感。
  四、在“深”字上见实效,提升基层党组织战斗力。
  习近平总书记强调“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础”,xx区委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化题,进一步深化强化“提升组织力”这个加强基层组织建设的核心与关键。一是加强制度建设。深入开展“党组织规范化建设年”活动,进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活、三会一课、党费收缴等工作制度。推行基层党组织书记抓基层党建责任清单和负面清单,建立区委常委联系党(工)委抓基层党建工作、区委常委挂点联系整顿软弱涣散村(社区)、区委组织部部务委员参加机关各部门党组会议制度。二是强化日常监督。开展3轮区委巡察和2轮基层党建巡查,对党内职务角色意识不强的领导干部、履职不到位或整改不到位的单位党组进行约谈和限期整改。三是集中教育培训。强化理论武装,对科级干部和各领域党组织书记开展十九大精神专题轮训,组团赴台湾考察学习城市管理,在浙江大学举办专题培训班,赴厦门、宁波等地学习借鉴基层党建工作等,以学促进,不断提升基层党建工作水平。
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