2005年10月党的十六届五中全会制定了《国民经济经济和社会发展第十一个五年规划》，明确提出了建设社会主义新农村的战略任务。建设社会主义新农村，占半边天的农村妇女起着举足轻重的作用，而农村妇女干部更是我国农村妇女的中坚力量，她们素质的高低是农村妇女能否顶起半边天的关键。但是，从我国农村妇女干部的现状来看，她们的素质和水平与建设社会主义新农村的要求还有一定的差距。本文将结合我县的实际谈谈如何提高农村妇女干部素质。
    一、我县农村妇女干部队伍的现状
    1、农村妇女干部比例较低，职位分布不合理
    农村干部历来以男性为主。目前在我县农村，干部也基本上以男性为主，村两委中妇女干部比例占不上10％。从农村妇女干部职位分布情况来看，从事村妇代会或计划生育工作的占绝大多数，成为支部委员或从事经济管理等方面工作的很少，当选为村书记或村主任主持全面工作的妇女干部就更少见了。
     2、农村妇女干部年龄结构不合理、知识结构老化
    我县农村妇女干部中，年龄老化现象普遍存在，其中45周岁以上约占40％左右，有的甚至达到六、七十岁。另一方面妇女干部知识结构老化，重视学习、更新知识不够，习惯按老常规经验办事。这种状况很容易造成妇女干部队伍整体素质不高，活力不够，思想陈旧，接受新生事物能力差，政策水平低和办事能力不强等问题。
     3、农村女党员少，妇女干部后备储备不足
     由于妇女干部 文化水平和思想政治素质较低，这就造成了妇女干部的党性觉悟较低，政治上要求进步不迫切，我县农村党员中女党员比例仅为10％左右。同时，党委对妇女干部没有像其它干部那样有一职两备后备干部的要求，大部分村妇代会只有一个妇代会主任，无其它成员，工作基本上由妇代会主任一人承担。更何况个别妇女干部头脑中还存在着“怕培养了后备人员，夺走了自己位子”的狭隘观念，因此妇女干部见后备人员严重溃乏，经常出现“青黄不接”的现象。
    4、理论水平低，理解能力差
    我县农村妇女干部大多文化水平低，又没有经过系统的培训，自学能力又较差，因而许多妇女干部既无理论基础且不注重学习，因此对国家法律、政策一无所知或知之甚少，且理解得不深、不透、不全面，很难用政策指导工作。工作难免简单化，在群众中还难免搞不正当宣传，有一些人甚至参加封建迷信活动。
    5、主动性、创造性不强，斗志不高
     部分妇女干部抱着多一事不如少一事、能轻松就轻松的想法．一年到头除了到乡镇政府里参加几个会议，然后把上级布置的一些硬任务大打折扣地完成就算是万事大吉了，就无所事事。工作主动性就显得很差，至于创造性地开展工作，想办法，出点子，带领群众致富方面就更加欠缺了。基层工作面对老百姓，遇到矛盾比较多，相当多的妇女干部胆量不够大，不敢去碰钉子，不愿伤人，喜欢当老好人，工作斗志不高，至使工作开展得不顺利。
    二、农村妇女干部素质偏低的原因
    长期以来造成农村妇女干部整体素质偏低的原因是多种多样的，有社会原因，有历史原因，也有个人因素，归结起来有以下几个方面：
    1、封建道德观念是根深蒂固的原因
    我国历经两千多年的封建社会，封建等级制度、封建礼教对我国社会根深蒂固的影响是毋庸质疑的。封建等级制度和封建礼教公然提倡的“男强女弱”、“男尊女卑”“三从四德”、“女子无才便是德”等观念，长期以来造成中国妇女软弱、忠顺、愚昧、服从的性格，直到今天这种旧道德的影响仍然像一条看不见的锁链束缚人们的思想。尤其在农村，一些妇女因此丧失了自己独立的人格，一切以丈夫为中心、以家庭为中心，过度依附丈夫、依附家庭，以成为一个贤妻良母为人生追求目标，怕出头露面，不想成为建设社会主义新农村的主力军。
    2、组织上对妇女干部的培养不重视是主要原因
    大多数乡镇党委对村书记、村主任培养工作比较重视，而没有把培养妇女干部的问题提到议事日程上，对妇女干部的培养重视程度显得相对不足，认为妇女干部只要抓好妇女工作和计划生育工作就行了，进不进班子无所谓。这很显然没有把妇女这半边天看作也是农村社会建设的主力。
    3、妇女自身要求不高是内在原因
    由于农村妇女大部分局限在家庭范围，没有见过大世面，胆小怕事，素质又不高，认为女人只要管好家就行，外面的世界属于男人。因此容易缺乏自信心、进取心和责任心，即使是当上了妇女干部，也缺乏一定的工作经验和工作魄力，在工作上经常处于一种不求有功、但求无过的消极应付状态，没有积极主动的进步要求。
    4、有能力的妇女干部经常外出，管理不便是客观原因
    随着市场经济的深入、社会经济的进一步发展，农民的眼界也在放宽，他们已经认识到不能再局限于农村那片小天地了。因而，在经济利益的驱动下，一些妇女干部也开始走出去，特别是一些有能力的妇女干部，更喜欢到外面去做生意，闯世界，这虽然有利于妇女多见世面，提高自身素质，也有利于农村经济的发展，但往往又给培养优秀妇女干部带来困难，造成妇女干部的培养缺乏连贯性。
    三、多措并举，提高农村妇女干部素质
    广大妇女面对新的机遇和挑战，只有加强学习，努力提高自身素质，才能适应变化的形势，跟上时代前进的步伐。这就要求广大妇女必须树立主体意识、竞争意识、风险意识，提高自身的思想理论、科技文化素质，努力撑起“半边天”。
    1、加强马克思主义理论学习，提高思想政治水平
    马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是我们行动的指南。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高政治理论水平，是提高妇女干部素质的思想基础，也是妇女干部提高指导实践能力的基础。农村妇女干部，往往工作比较繁琐，家庭事务又多，文化水平又较低也给她们学习政治理论带来了一定难度，所以她们很少参加理论学习。长此以往，必然使思想落后，政治不敏感，容易犯错误，其危害性不难预见，因此乡镇党委、村支部一定要高度重视妇女干部的政治理论学习，树立把政治理论学习放在第一位的思想，使学习制度化、经常化、长期化，不能马虎走过场了事，切实帮助妇女干部坚定建设有中国特色的社会主义理想和信念，确定正确的世界观、人生观、价值观，提高贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性。
    2、加强文化知识和业务知识培训，提高工作能力和工作水平。
    科技是第一生产力，科技知识的装备是农村妇女干部参与工作，带领广大妇女依靠科学走富裕之路的重要武器。学科学、用科学已经成为当今世界的大潮流、大方向。在农村，由于妇女的文化程度偏低，封建迷信思想就很容易滋生，以致经常参加一些迷信活动，诸如法轮功、门头会等组织在农村较有市场，却严重影响了农村妇女干部参与经济建设和社会管理的能力和水平。因此，广大农村妇女干部必须努力通过各种渠道学科学、学技术、学文化，使自己成为学科学、讲科学、用科学的妇女干部，以带动广大农村妇女的科技进步，积极投身到传统农业的改造和建设社会主义新农村的事业中去。
    业务知识掌握好坏直接关系到工作的质量的好坏。现代社会变化日新月异，国家的政策法规也经常有新内容，不能用老框框去套新事物。妇女干部一般分兼管计划生育工作，业务性很强，因此，妇女干部要积极参加业务知识培训，掌握必要的业务知识（如法律知识、计生政策等），更好地改善工作方法，依法办事，使工作做起来得心应手。
    3、加大妇女干部培养力度，造就一支高素质的农村妇女干部队伍
    妇女工作是我们党的工作的重要组成部分，妇女是中国革命建设的一支重要力量，因此，提高妇女干部素质显得越来越重要。况且，目前农村基层妇女干部普遍存在年龄偏大，文化程度偏低现状，培养好一批妇女干部更是迫在眉睫。因此，我们必须高度重视这一项工作，制定各项有力措施，积极发展女党员，重视妇女干部的进步，在选拔干部时同等条件下优先选拔妇女干部，充实妇女干部队伍。乡镇党委应该把农村妇女干部的培养教育、提高农村妇女干部的素质作为一项基础工程来抓。制订农村妇女干部理论培训计划，帮助妇女干部进一步提高政治理论水平和政策水平，培养她们的决策能力和管理能力。特别是乡镇妇联要善于发现人才，成为人才培养基地，要按照干部“四化”的要求，培养农村基层妇女干部，在选拔时要把文化程度较高，在群众中威信较好，有一定胆识的人选上来，同时，各级妇联组织要通过“双学双比”、“文明家庭创建”等工作任务的落实，使妇女干部能深入群众，学会做宣传动员工作；培养吃苦耐劳、不怕失败的精神，提高观察、分析、表达、协调、社交等综合工作能力，使妇女干部由一名普通的农村妇女逐渐成长为一名合格的基层妇女干部。
    4、引入竞争机制选拔任用妇女干部
    有竞争才有活力，才能使优秀人才脱颖而出，同时，竞争也能使人变压力为动力，逐渐走向成熟。因此，选拔任用妇女干部也要引入竞争机制。在党支部和村民委员会换届选举时利用差额选举上岗，让女性可以与男同志成为竞争对手，激发她们的斗志。在妇联干部的选用上实行招聘上岗，规定报名条件，最后择优录用。竞争机制运用得好，无疑会给优秀的妇女同志更多、更公平的机会。
    总之， 提高农村妇女干部的素质，是建设社会主义新农村和农村妇女自身发展与进步的需要。乡镇党委、政府及妇联组织，都要从发展社会生产力，增强综合国力，实现可持续发展战略的高度，从维护妇女权益，争取男女平等的需要出发，把全面提高农村妇女干部整体素质，促进农村妇女干部成长作为一项长期的战略任务。

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