加强农村妇女组织建设，是做好妇联各项工作的基础，是提高妇联组织地位、展示妇联形象的窗口，更是检验妇女工作好坏、妇女群众利益是否得到保护和发展的试金石。近几年来，随着农村市场体制的改革，农村妇女工作出现了很多新的问题。因此，我县妇联始终把解决当前农村妇女组织是否健全、是否发挥作用、妇女群众是否满意，让农村妇代会活起来、让妇女姐妹富起来、让妇联形象树起来作为妇联工作的出发点和落脚点。在加强农村妇女组织建设方面我们着重解决以下五个问题：
    一、计生工作与妇联工作的摆位问题
    过去由于对基层妇女组织抓得不够，宣传的不多或以抓典型替代面上工作，导致多数妇代会主任在妇联工作上不知道抓什么，一说就是计划生育。为了扭转这种观念，我们采用了以下两种方法：一是镇乡妇联必须每月组织农村妇代会干部上站学习。二是多给农村妇代会压担子、交任务。比如春蕾助学活动、过去我们都是通过教育部门摸底调查、发放救助金，现在改为由村妇代会摸底结合教育部门一块上报名单、一块发放救助金的办法，使农村妇代会既明白了妇联业务，又增加了成就感，宣传了妇联工作。
    二、做妇联工作与做计生工作的利益分配问题
    过去因为妇代会主任90%以上时间是用来做计生工作，她们的工资也都是以计生专干名誉发放，所以妇联组织的地位和作用绝大多数名存实亡，形成上边妇联干得欢、下边妇联干得蔫，谁给钱就给谁干事的情况。为解决这个问题，我们建议各镇党委对妇代会主任工资实行两分制、双重考核的办法：即计生工作由镇乡计生办进行考核，妇联工作由镇乡妇联主任考核，两项工作是否达标作为村妇代会主任发放工资的依据，既调动了村妇代会主任做好妇联工作的积极性，又增加了镇乡妇联的权威性。如2000年县妇联组织农村妇女为西部捐款，县镇捐款任务一下达，仅三天时间，各村妇代会主任就通过一家一户工作，捐款达五万余元，捐上来好多都是一毛两毛的，可见妇代会主任的工作积极性和妇女群众的广泛参与性。为此，县妇联还受到省市妇联表彰和奖励，并参加了北京情系西部大型义演活动。目前好多村妇代会都学会了根据本村的实际和特点开展妇联工作，今年6月范庄村妇代会在星级文明家庭创建活动中，借鉴迁安经验，编排了不赡养老人的小品《模拟法庭》，在滦州镇巡回表演，宣传群众达万人,并受到了县委宣传部副部长、精神文明办主任的好评。另外还在全村科学文明新风表彰演出大会上，对村里十名好媳妇、好婆婆、致富女能手、先进计生户进行了大张旗鼓的表彰，受到了群众的欢迎。
    三、参加妇联活动与经费补贴的利益保护问题
    作为上级妇联组织，既要给基层妇女组织交任务，压担子，又要给她们以掌腰和实惠。否则，在当今市场经济条件下一次两次行，经常让她们自己搭钱干工
    作是玩不转行不通的。因此每次县镇妇联组织妇代会干部集中培训，或到外地参观，或集中开展一些公益活动，县妇联都要给她们出据一定数额的票据，为她们解决路费问题、补助问题。我县原有32个乡镇，今年撤乡并镇现有12个镇。这样一来，有的好多村离镇政府往返需要百十里地，而且由于镇村严格规定车费一律不予报销，并取消村级待客费等，所以参加镇妇联活动非常困难，县妇联为支持镇妇联工作，以变通方式为村妇代会主任争取经费，以解决她们的困难。如今年重阳节，滦州镇妇联组织本镇103个妇代会主任为本镇敬老院拆洗被褥88套，做棉衣150件，还组织妇代会主任每人为老人捐款15元。有6个村由于路远往返需80多里，镇妇联就没有打算让她们参加，由别的妇代会主任代替她们为这些村的老人做棉衣。老人们看别的村的妇代会主任都去了，唯独没有他们村的，就向镇妇联提出，让本村的妇女主任也来看看他们。没办法，这些村的妇代会主任自己花钱做车参加了镇妇联组织的尊老敬老活动。县妇联听说这种情况后，及时为她们开了其他方面的收据，解决了她们的路费问题，妇代会主任们非常高兴，工作积极性很高。现在各镇妇联异常活跃，如古马镇组织“双学双比”女能手事迹报告会；油榨镇组织一对一到敬老院认亲人；小马庄镇、响堂镇、杨柳庄镇开展扫盲学文化活动；安各庄镇为好媳妇娘家送匾；榛子镇妇联为100岁以上的老人开展祝寿活动等都有村级妇代会主任的积极参与。
    四、妇代会主任与妇女群众的关系问题
    过去妇代会主任是计生骨干力量，现在也是。由于过去妇女群众对计划生育工作缺乏认识，所以和妇代会主任的关系总是不太融洽，当面骂，背后点，风言风语是常有的事。为改变这种紧张局面，我们积极引导妇代会干部以经济建设为中心，把工作思维、工作内容和工作方式向融洽与妇女群众关系方面转移。为此，我们在农村妇代会中开展了“五个一”活动，即有一个好致富项目，学会一门好技术，选树一个好典型，帮扶一个特困户，工作有个好态度。这五个一活动紧紧围绕市县科技万家行接力活动，围绕农村产业结构调整，带领妇女群众致富，围绕办好事办实事，融洽干群关系展开的。五个一活动的开展既深化了农村“双学双比”活动，增强村级妇代会主任的凝聚力，又使村妇代会得到了妇女群众的认同和好评。
    五、年龄文化结构与当前工作不相适应的问题
    随着农村干部换届选举和岗位读书活动的开展，我们搞了四个结合，以解决年龄文化结构与工作不相适应的问题。一是和民政部门结合，对群众意见大、年龄大、工作差的村妇代会班子进行改选，实行由妇女群众直选的办法。二是结合县组织部对妇代会主任实行考试考核持证上岗，全县93%的妇代会主任拿到了合格证。三是结合计生部门对河北省妇联业务知识手册和计生知识手册进行一次全面考试。四是上下结合对村妇代会主任分期分批培训，分期分批到外地参观学习，以开阔视野，增长知识，开发思路，创新工作。由于村级妇联组织活跃，基层妇女工作扎实，工作贴近中心，活动丰富多彩，从而也提升了县妇联的影响力。几年来县妇联年年被评为出席市文明单位、文明建设先进单位。

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