纪律是党的生命，决定着党的力量。中国共产党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。组织严密、纪律严明是党的优良传统、政治优势和力量所在。新形势下坚持党要管党、从严治党，依然要靠严明的纪律作保障。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩摆在首位，大力发挥纪律的“底线”保障作用。
一、用纪律和规矩管住大多数
把纪律和规矩摆在前面，是实现党的执政使命的必然要求。“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革、全面依法治国如“鸟之两翼、车之双轮”，全面从严治党是各项工作顺利推进的根本保证。从严治党，要把党的纪律摆在前面，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。全面从严治党，关键在治，要害在严。这些年来，腐败现象和党内不正之风之所以能在一些领域蔓延，主要原因是一些地方和部门在执行党纪国法上，失之于软、失之于宽。从严治党就要体现纪律的严肃性。
把纪律和规矩摆在前面，是全面从严治党的治本之策。法令行则国治，法令弛则国乱。纪律是不可触碰的底线，规矩是检验对党忠诚的重要标准。在日常管理中，要严字当头。坚持高标准严要求，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，把一个一个的螺丝拧紧了，做到执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”。要抓早抓小，该纪律处分的及时处分、该组织处理的作出处理，发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方向作用，把全面从严治党要求落到实处。
把纪律和规矩摆在前面，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。从査处的案件看，作风和腐败问题的背后都是纪律松弛、规矩不张。纪纲一废，何事不生？形势决定任务，也决定了工作方针和方法。只有加强党的纪律建设，把纪律和规矩摆在法律前面，用纪律和规矩管住党员干部的大多数，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，才能不断强化党的创造力、凝聚力和战斗力，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。
二、学习遵守党的各项纪律和规矩
人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的规矩总的包括哪些？党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。学习并自觉遵守这些规矩，党员才能不触雷、不踩线，党才更有创造力、凝聚力、战斗力。当前，党员要重点学好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内重要法规。
（一）廉洁自律准则：执政党的道德宣示和行动标准
新修订的《中国共产党廉洁自律准则》是一部坚持正面倡导、面向全体党员的廉洁自律规范，是我们党的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订后的《廉洁自律准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分，主要内容可以概括为“四个必须”和“八条规范”，集中展现了共产党人的高尚道德追求。
“导语”部分重申了关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、 高尚情操等“四个必须”的原则要求，即中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
“党员廉洁自律规范”部分围绕党员如何正确对待和处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的关系提出“四个坚持”，即坚持公私分明，先公后私，克己奉公；坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事；坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约；坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
“党员领导干部廉洁自律规范”部分针对党员领导干部这个 “关键少数”，围绕“廉洁从政”，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出了要求更高的“四个自觉”，即廉洁从政，自觉保持人民公仆本色；廉洁用权，自觉维护人民根本利益；廉洁修身，自觉提升思想道德境界；廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
（二）党纪处分条例：管党治党的尺子和党员行为底线
新修订的《中国共产党纪律处分条例》适应全面从严治党要求，体现了对依规治党规律认识的深化，实现纪律建设的与时俱进。《条例》将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。党组织和党员违反这六类行为的，应与追究纪律责任。
1.政治纪律是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证。《条例》第六章依次对“发表危害党的言论，破坏党的团结统一，损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施，对抗组织审查，组织和参加迷信活动，叛逃及在涉外活动中损害党和国家尊严利益，违反政治规矩”等违反政治纪律的行为作出了明确的处分规定。
2.组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则，是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。《条例》第七章依次对“违反民主集中制原则、侵犯党员权利、违反组织工作原则、违规办理因私出国证件和在国外擅自脱离组织”等违反组织纪律的行为，作出了明确的处分规定。
3.廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则,是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。《条例》第八章依次对“以权谋私行为、违规接受礼品礼金和服务等行为、违规从事营利活动行为、违反工作生活待遇规定等行为”作出了明确的处分规定。
4.群众纪律是党组织和党员在贯彻执行党的群众路线和处理党 群关系过程中必须遵循的行为规则。群众纪律是党的性质和宗旨的 体现，是密切党与群众血肉联系的重要保证，更具有执政党纪律的特色。《条例》第九章主要对侵害群众利益行为、漠视群众利益行为、侵害群众知情权行为等破坏党同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定。
5.工作纪律是党组织和党员在党的各项具体工作中必须遵循的行为规则，是党组织和党员依规开展各项工作的重要保证。《条例》第十章依次对“党组织失职行为、滥用职权和玩忽职守行为、失泄密行为、违反外事工作纪律”等违反工作纪律的行为作出了明确的处分规定。
6.生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规 则，步及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系党的形象。《条例》第十一章依次对“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”“与他人发生不正当性关系”“利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系”“违背社会公序良俗”“严重违反社会公德、家庭美德”等违反生活纪律行为作出了明确的处分规定。
三、把纪律和规矩摆在前面，推动从严治党落到实处
全面从严治党是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。协调推进“四个全面”战略布局，就要坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩摆在前面，立起来、严起来，执行到位。
把纪律和规矩摆在前面，要把政治纪律放在第一位。在党的纪律中，政治纪律永远排在第一位。不管违反哪方面纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通；严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。
把纪律和规矩摆在前面，要严肃执纪。纪律建设是加强党的自身 建设的重要任务，是反腐败斗争的治本之策。领导干部“破法”者，无不从“破纪”始。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党规党纪严于国家法律，必须把纪律摆在法律的前 面，让纪律成为不可触碰的底线，必须克服惯性思维，以纪律为戒尺，发现苗头就要及时提醒，触犯纪律就要立即处理。要依纪监督、从严执纪，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。
把纪律和规矩摆在前面，要抓早抓小。只有见微知著、以小见大，坚持从严、从细、从实的要求，加强对一般性、苗头性问题的审查，抓早抓小、治于初萌，以滴水穿心之功，持之以恒， 防“破纪”于“破法”之前，积小胜为大胜，纪律治本的功能作用才能彰显。一些党员干部错误地认为，只要不违法犯罪，违反纪律是 “小事”“小节”，一些纪检监察机关也把主要精力放在查办严重的腐败案件上，忽视日常监督执纪。必须认识到，“小节”不可“小视”。“小细节”内藏“大问题”，“小现象”影响“大风气”。
把纪律和规矩摆在前面，要严格问责。落实党委主体责任和纪委监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。党的各部门和各级党委都要自觉承担起从严治党的政治责任，发现违纪苗头要马上去管，触犯纪律就要及时处理，否则就是失责。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须依纪监督、从严执纪。要严格实施责任追究，用好问责这个“撒手锏”，坚持“一案双査”，对不落实全面从严治党的地方和单位，要做到有责必问、问责必严。只有这样，才能使全面从严治党的要求落到实处、取得实效。
