“春蕾计划”是在全国妇联领导下，由中国少年儿童基金会发起，并通过各级妇联组织实施，社会各界广泛参与的一项帮助贫困女童完成学业的社会公益事业。我乡自2000年开始实施，为全面掌握和了解我乡“春蕾计划”实施的现状、存在问题，研究、探索贫困女童继续教育的方式、资金保障以及对“春蕾计划”工作发展方向的思考和建议，更好地推动“春蕾计划”的实施，我对我乡的九个村的实施过救助的贫困女童进行了全面、深入的调研，现将调查情况报告如下：
    一、受助春蕾女童情况
    我乡有受助女童38名，通过上级妇联的救助，不仅帮助特困女童完成了学业，而且在全社会形成了关爱特困女童的良好氛围。截止到2007年底，累计受助资金达4.5万余元。
    春蕾女童受助后的表现情况。“春蕾计划”的实施对春蕾女童产生了较大的影响。从我乡的情况来看，大多数春蕾女童由于其家庭的贫困与不完整性，自尊心都比较强，性格较为倔犟或内向。这些女童受助后，社会和老师的关注，激发了她们对生活的热爱和自尊、自强的学习信心。调查显示，89.09％的女童受助后更加努力学习，她们不但学习成绩提高，思想品德也有了较大的长进，能积极参与学校举办的各种活动，乐于助人。在家里，这些受助女童都能够主动帮助家庭做事，孝敬老人。在性别平等意识和公益意识方面也有明显提高，100％的受助女童表示对捐助者的帮助非常感谢，74.55％的女童表示以后会尽力回报社会。如雁翎庄村的刘研、李征、杨丽杰、望大街的张冬雪、杜凤娇、尖字沽的李雪菲、望北街的柳玲玲、下双坨的武玲等。
    春蕾女童未能继续学业的原因。调查显示，89.09％的女童知道知识可以改变命运，掌握知识的多少直接关系到以后的生活状况；63.64％的女童认为目前掌握的知识太少，还不足于改善家庭的经济状况，她们渴望继续教育。但从我乡的情况来看，大多数受助女童在完成九年义务教育甚至初中未毕业又有辍学，仅有极少数继续升学。究其原因主要有以下几点：一是在家做劳力和上班工作，为家庭减轻压力。许多家长都指望孩子能尽早出去工作，尽快让家庭摆脱贫困，这已成为她们不能继续学业的首要原因。例如望西街的赵丹丹，由于其家庭是组和家庭，家里孩子多有姐弟四人，生活很困难，经济困难也影响了她的学习状况，在初二非常看好的她，由于学习生活的压力的，发挥失常，中考成绩非常不理想，现在已经开始工作补贴家用。二是家庭经济困难。调查显示，74.55％的受助女童家庭为病残、单亲、父母双亡……尽管“春蕾计划”免了部分杂费，但这些贫困家庭连书本费都承担不起，经济上的贫困使得她们不得不中止学业；三是自身学习成绩并不理想。春蕾女童的家庭整体文化程度较低，对孩子的学习和管理放任自流，导致她们学习成绩平平，有的甚至产生厌学情绪；四是在家务农或承担家务。父母体弱多病无劳动能力甚至生活能力，这些家庭的女童初中毕业后，就不得不承担起家庭生活的重担；五是家庭对教育的重视程度不够。许多贫困女童的父母认为女孩子认识几个字能出去打工挣口饭吃就行了。
    春蕾女童毕业后的生活状况。调查显示，80％以上的春蕾女童初中毕业后都选择外出工作，无论是在家务农还是外出工作，春蕾女童对家庭经济状况的改善都有一定的帮助。她们能够自食其力，无需家庭负担她们的生活开支，并将收入中的部分用于贴补家用。但这并不能从根本上改变家庭贫困的经济状况，她们的生活状况不是很好，因为文化程度限制了她们的发展。她们所掌握的知识仅停留在认识些字、了解些肤浅的知识层面上，对于专业性、技术性的知识她们一无所知，这在很大程度上限制了她们改变生存状况的能力。春蕾女童外出就业的状况不是很理想，绝大多数人就业岗位层次不高，工资报酬一般，有的没有享受应有的劳动保障。可以说，学历和专业技术的欠缺使得已毕业的春蕾女童无法获得很好的待遇。
    春蕾女童及家庭对“春蕾计划”的知晓率。受助女童对“春蕾计划”的知晓率达89.09％，这些家庭有63.64％是由于自身受到资助而获知相关信息的。但只有其中34.55％的女童或家庭对“春蕾计划”非常了解，其余则仅仅停留在记得名称上，至于其他更多的内容，比如“春蕾计划”的实施单位、具体内容、资助对象以及通过何种渠道申请资助等不甚了解。通过调查和分析，出现这种情形的主要原因有以下几点：一是宣传的力度不够。“春蕾计划”在实施过程中，大多数学校都能够向受助女童及家庭说明受助渠道，但不够具体和详细，捐助以后又不加以联系和宣传，使得这些公益活动在社会中的影响面还不够理想；二是受助女童家庭整体文化程度较低且大多被贫穷所困，终日忙碌生计，勉强维持生活，无心了解“春蕾计划”；三是“春蕾计划”与社会其他捐助形式如希望工程、政府部门的“捐资助学”等共同实施，受助家庭不易分清。
    二、实施“春蕾计划”中存在的困难和问题
    一是宣传力度不够大。“春蕾计划”在实施过程中，由于宣传力度不够，特别是基层妇联和学校宣传不到位，很多人包括部分春蕾女童对“春蕾计划”还不够了解，或者了解的不够具体和详细，使得这些公益活动在社会上的影响面还不够到位。二是资金筹集难度大，救助面比较窄。由于没有专项资金也没有固定的社会捐助模式，完全靠妇联发动社会零散捐款，筹集资金非常有限，而且存在着很大的不确定性，使得妇联面对一些急待资助的贫困女童爱莫能助。三是资助标准较低。“春蕾计划”的资助标准是每年200-300元帮助一名女童完成小学或初中学业。对于贫困女童的家庭来说，他们在收到一次性资助后，往往只能解燃眉之急，不是长久之策，仍然面临辍学的危险。四是管理有待于进一步加强。存在一些管理不太到位的地方，一是有多头救助、发放捐款不及时等现象；二是有的春蕾女童不能及时地向资助单位或个人反馈学习生活情况，影响了救助活动的进一步开展。五是存在着重视物质救助，忽视精神塑造的现象。被救助的女童主要是单亲家庭、父母丧失劳动能力或孤儿，他们不仅生活上非常困难，而且精神上更为贫穷。因此他们不仅需要经济上的支持和帮助，更需要精神上的安抚和培养，这一点往往被忽视。六是国家“两免一补”政策暂不能从根本上保障贫困女童完成义务教育。“两免一补”政策的实施需要一个过程，目前只能免除杂费，贫困女童的书本费及学习用品等尚无着落，因而并不能从根本上保障贫困女童完成义务教育。
    三、对“春蕾计划”工作的思考和建议
    儿童是国家的未来，今天的女童是明天的母亲，女童文化程度的高低不仅直接影响女童自身今后的经济收入、工作性质、社会地位等，甚至影响下一代的教育，而且事关整个国民素质的提高。在建设社会主义新农村，实现生产发展，生活宽裕，乡村文明，村容整洁，管理民主的过程中，也需要有文化、有素质的社会主义新型农民，所以贫困女童继续教育非常重要。多年来，“春蕾计划”已经发展成为一项社会支持、群众满意的公益品牌。但从总体上看，社会参与率和公众了解程度还不高，还需要进一步扩大品牌效应，引导社会各界更加关注儿童和儿童事业，继续资助贫困女童完成学业，努力形成全社会共同参与的良好格局。
    一要加强宣传，从源头保证。要大力宣传男女平等基本国策，宣传教育法律、法规和妇女儿童发展纲要，采取综合措施，实施关爱女孩工程，努力营造女童受教育的社会环境，确保女孩享有平等的受教育权利。二要建立“救助基金”。“春蕾计划”不仅需要捐助义务教育阶段的贫困女童完成学业，而且需要帮助非义务教育阶段的特困女童完成继续教育和职业培训教育，但是，春蕾捐助资金来源于社会热心人士的资助，缺乏稳定的来源渠道。是否可以在资金的筹集上，建立“救助基金”，形成固定的特困儿童（包括女童）救助机制和工作机制（包括工作经费），使“春蕾计划”得到可持续发展。三是进一步规范管理。各级妇联应对本地区贫困女童学习生活状况进行摸底，建立档案，对受助贫困女童实行网络管理，进行跟踪服务，定期对春蕾女童状况进行调查，严格资金管理；保证资助过程的透明，让资助者和春蕾女童对款项的发放和使用充分知情，增加资助人、被资助人以及组织人之间的互信；鼓励救助者与春蕾女童联系沟通，关注特困女童的心理健康需求，在给予物质帮助的同时，给予她们心理和精神方面的帮助。四是延伸“春雷计划”的实施范围，加强对春蕾女童的继续教育。“春蕾计划”虽然帮助部分贫困女童完成了小学或初中阶段学业，但不能从根本上帮助她们改变贫困现状，春蕾女童继续教育可以采取多种方式，学习成绩比较好的要鼓励支持她们继续完成高中、大学学业；成绩一般，确实不能继续完成学业的，鼓励引导她们参加阳光工程就业培训，特别是适合女性就业的专业培训，如服务业，电脑应用技术、手工业等，增强她们的社会竞争能力和生存发展能力，帮助她们通过正常渠道输出打工。吸收春蕾女童参加农村妇女的科技知识和实用技术培训，让她们学习农业生产知识，掌握农业科技信息和技能。同时在项目上（种、养、加）、资金上、技术信息等方面给以帮助，引导她们去发展生产，脱贫致富，更好地为新农村建设作贡献。女童继续教育的方式和资金保障问题，可根据不同情况，政府解决一点、社会资助一点、自己解决一点，也可通过企业（即用工单位）结对资助的形式，为她们减免费用提供岗前技术培训。

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