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党员干部学习中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》文件心得体会
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  近日,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。该《通知》是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实为基层肩负、为基层干部撑腰鼓劲的尚方宝剑,通过认真学习文件精神,我感到受益匪浅,获益良多。具体体会如下:
  一、加强党的政治建设,坚决防止纠正政绩观错位问题。党的政治建设是新时代党建工作的首要任务,具体来说就是加强党的领导,切实做到“两个维护”。加强党的政治建设,就要严明政治纪律、政治规矩,深刻自查落实党中央决策部署是否到位,是否存在不务实、不尽力、打折扣现象,是否存在空喊口号、落实乏力、效果牵强现象。加强党的政治建设,就要深入开展作风建设专项行动,坚持从上到下的原则,从中央和国家机关做起,坚持实事求是,以上率先,充分发挥牵头示范作用,用实际行动坚决防止纠正政绩观错位问题。加强党的政治建设,就要“严”字当先,严格落实上级部署,严格自查自纠,严格教育党员,严格吸取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训,真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。
  二、严控发文开会数量,坚决纠正文山会海反弹回潮。发文、开会是中央传达决策部署的有效途径和重要方法,而层层发文、开会就属于典型的形式主义,有规避风险、下沉责任之嫌。省、市两级党委政府的设立是为了更好的落实中央决策部署,是结合本省本市实际出台有效对策的重要机构,应针对问题、瞄准发力点制定出台落实措施,这些落实措施的定位应该是言简意赅、有效管用,措施条目不在多而在精,措施条目在于实用主义而不在于工整对仗的“八股式”、“三段论”。在开会方面,决不能以开大会、开长会这种形式来显示和衬托会议事项的重要性,决不能以有没有“一把手”参加来定性会议的层次、规格,决不能把“一把手”参加会议作为对工作是否予以重视的标准。要明确“一把手”是推工作、抓工作的主力,而不能用过多会议占去“一把手”过多的时间,耗费“一把手”过多的精力,给基层干部肩负,更要给基层的“一把手”肩负,特别是减轻基层“一把手”无所谓的陪会压力。要提高会议效率,不能把会议开成泛泛而谈的聊天会,不能把会议开成拖拖拉拉、议而不决的空谈会。要建章立制,对各类会议的规格、标准进行严格限制,对各类会议的召开时间、次数进行严格限制,对会议决议事项的落实、反馈进行严格限制。
  三、严控检查考核数量,坚决防止检查考核过多过滥。检查考核是推进下级部门开展工作的重要抓手,而近年来各类检查考核过多过滥,令基层干部疲于应付、苦不堪言,甚至出现数据造假的现象。“一鼓作气,再而衰,三而竭。”检查考核也如同古时战场厮杀过程中的擂鼓助威,第一次擂鼓,可令士气振奋,但过多的擂鼓,则士气一次不如一次。现在用于督促工作、推进工作的检查考核也是一样,为数不多的检查考核可给基层一定压力和动力,促使其扎实工作、创新工作,但过多过滥的检查考核只能导致基层压力越来越大、动力越来越弱。在防止检查考核过多过滥的同时,也要防止评比评优的数量增加,评比评优实质上也是检查考核的另一种形式,两者作用效果类同。在防止检查考核过多过滥的同时,也要对上级部门开展的调研研究进行科学规范,坚决遏制个别调查研究“以调研为名、行检查考核之实”,切实将“为基层减负”的号召真正的落实下去、执行下去。在防止检查考核过多过滥的同时,也要把真正有效管用的检查考核方式坚持下去,减负的目的是为了更好的促进工作,决不能为了减负而减负。
  四、完善问责激励机制,坚决纠正问责片面化扩大化。党的十八大以来,从严治党、问责力度空前,一定程度上治理了个别党员干部工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等庸政懒政的行为,一定程度上警示了个别党员干部失职渎职、胡乱作为的行为。问责不是目的,问责只是促进工作的一种手段和方式,通过问责促使了一批慢推进、难落实的工作取得长足进步,但一定程度上也让一些想干事的党员干部开始畏手畏脚,“干多错多”的说法一时间在党员干部中广为流传。完善问责激励机制,就要把“三个区分开来”的要求具体化,切实保护党员干部干事创业的积极性,为担当者担当,为负责者负责。完善问责激励机制,就要赏罚分明,分清主次,不能问责一次就让党员干部背负一生的“包袱”,不能因问责就在该奖励的时候产生“负面影响”。完善问责激励机制,就要“区别对待”不同地区的党员干部,特别是要给予艰苦地区干部更多的理解和支持,在政策、待遇方面给予倾斜。

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