党的十九大报告提出要“打好精准脱贫攻坚战”，十九届中央纪委二次全会指出，要围绕打赢脱贫攻坚战，找准定位、服务大局，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。可当下各级纪检监察机关和纪检监察干部在扶贫领域监督执行问责工作中还是存在一些问题，与提供坚强的纪律保障还是存在差距。
　　一、存在的问题
　　（一）对扶贫政策了解不深。一些纪检干部平时的学习都是以学习党内的法律法规和自己的业务为主，对扶贫方面的知识学习了解较少，以至于在开展扶贫领域的执纪问责工作中，政策掌握不清，分不清是否履职到位、是否触碰政策红线，给开展工作带来难度。
　　（二）监督不够精准。有的纪检监察机关和干部监督方式简单，要么对扶贫项目资金规划、申报、审核、拨付、监管流程不熟悉，要么监督检查搞走马观花，查阅资料不细、发现问题不准、分析问题不透，抓不住工作重点，浪费人力物力。有的干部没有在农村基层工作过，在执纪过程中不会站在基层的角度考虑问题，在发现问题上往往会抓不住重点，把重要的线索遗漏掉，发现问题的能力不强。
　　（三）问题线索管理处置不规范。部分基层纪检监察机关对扶贫领域问题线素管理台账不规范，对问题线索既没有专门管理又缺乏定期分析研判，没有形成行之有效的问题线索排查处置机制。对存在问题整改落实督促不到位，有重检查轻整改的现象。
　　（四）执纪审查不够严格。查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等具体问题的多，直处和纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位弄虚作假，以及主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实的问题少。
　　（五）上报材料繁琐。从开展扶贫领域监督执纪问责工作以来，各级要求上报总结、表册太多，基层纪检监察机关忙于完成上报任务，无法拿出足够的时间深入一线检查指导和督促整改。
　　二、原因分析
　　（一）政治站位不高。纪委作为党内监督的专责机关，在扶贫领域监督执纪问责中首先要解决好政治担当问题。个别纪检监察干部政治站位不高，对扶贫领域监督执纪问责工作的长期性、艰巨性、系统性认识不够。在扶贫方面学习不积极，工作不主动，遇见问题不思考、不统筹，没有把扶贫领域相关工作同自身职责任务紧密结合起来。
　　（二）监督执纪问责的方向不明。部分纪检监察人员监督检查只停留在表面，深入不够，不会监督，别人怎么汇报就怎么总结，深入村组、农户不够，在群众一线停留时间太少，听不到真实情况。同时，对存在问题不深刻分析原因，提不出有效的对策建议，没有从建立长效机制上进行预防和治理。
　　（三）基层干部业务能力不足。纪检工作是政治工作，也是一项专业性、技术性极强的业务工作，但部分基层干部能力水平还不能完全适应监督执纪问责工作要求，对各种扶贫政策规定、文件指标掌握不到位、不深入，监督检查重点不明确，业务不熟悉，发现不了问题。有些监督检查临时抽调人员业务水平参差不齐，培训学习跟不上，很难做到精准监督。
　　（四）怕得罪人，老好人思想严重。个别基层纪检监察干部有老好人和畏难思想，存在不讲政治讲关系、不讲责任讲人情的情况，监督检查走过场、执纪审查不严肃，对于扶贫领域的违纪问题，在纪律处分上能从轻就从轻。
　　三、对策建议
　　（一）加强理论学习，提高履职能力。纪检监察干部要加强对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的学习，加强对中央和市、区脱贫攻坚政策的学习，通过学习深刻认识脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性和政治性，提高政治站位，从讲政治的高度增强思想自觉和行动自觉，认真开展好扶贫领域监督执纪问责工作。
　　（二）增强业务本领，提升监督精准性。要加大对基层纪检监察机关和人员开展业务培训和工作指导的力度，让其明确自身在扶贫领域工作中的职责，让工作有目标、有方法、有措施、有成效。要对容易出现问题的环节作为监督检查的重点，对发现的问题要及时汇总，明确责任和交办处理，整改不到位要严肃追责，确保整改到位。同时要用好各项工作机制，畅通线索渠道，多方发现和收集问题线索，对反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报优先受理、优先办理、优先反馈办理结果。
　　（三）坚持挺纪在前，严肃执纪问责。纪检监察机关要坚决对群众反映的扶贫领域腐败问题要高度关注，始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。要运用好监督执纪“四种形态”，对倾向性、苗头性问题，抓早抓小。要发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，在全社会形成强大的不敢腐舆论氛围，为坚决打赢脱贫攻坚战提供精准纪律保障。同时，针对扶贫领域工作人员，要运用典型案例开展警示教育，引导其正确对待和行使手中的权力，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　（四）健立长效机制，规范监督执纪。基层纪检监察机关要结合本部门、本地区实际情况，认真查找体制机制方面的问题，提出整改意见，建章立制、堵塞漏洞，规范权力运行，推进源头治理，筑牢制度笼子，在巩固的基础上规范提高，从源头上预防和减少问题发生，切实打好精准脱贫攻坚战。

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