某县局坚持善正引领，模板导航，以全面推进法治税务示范基地创建为主线，坚持从培树法治精神、健全用法机制、优化纳税服务、强化行政监督和规范税收执法入手，一体化推进创建工作深入开展，为加快依法治税进程、提升征管水平、促进纳税遵从打下了坚实基础。
一、培树法治精神，夯实思想基础
一是坚持善正引领，营造浓厚法治氛围。深挖法治文化与善正文化、某文化的契合点，在法治实践中不断丰富和发展法治文化，让全员在潜移默化中接受法治熏陶，营造浓厚的法治文化氛围。二是坚持科学谋划，以模板化深入推进。制定《法治税务示范基地创建工作实施方案》，成立依法行政工作领导小组，对创建工作进行谋划部署。制定创建工作模板，明确部门职责、工作步骤、工作标准、创建要求，为创建工作全面深入开展提供了坚实保障。三是强化法治培训，提升干部法治素养。健全学法用法制度，将税收法律法规学习列入党组中心组理论学习内容，对新任领导干部严格组织任前法律知识测试。编写《税收及相关法律法规实用政策汇编》，开通“岗前半小时——法治微课堂”，将宪法、行政法、税法等xx部法律法规列入学习计划，两年来累计组织“法治微课堂”xx期，开展法律知识考试x期，干部职工法治素质显著提升。xxxx-xxxx年度，在市局组织的法律知识考试比武中，连续两年蝉联第一。
二、健全用法机制，力促执法规范
一是健全法治制度。制定《党组中心组理论学习制度》《依法行政工作领导小组例会制度》《重大税务案件审理制度》等xx项制度，为工作开展提供完善制度保障。二是制定权力清单。制定《行政权力清单、运行流程图及责任清单》，严格落实x类xx项“权力清单”和x类xx项“责任清单”，认真执行《xx省税务行政处罚裁量权》及《裁量基准》，进一步划定行政职权边界，规范权力运行，形成权责一致、高效运转的工作模式。三是推行“三项制度”。严格落实省局关于推行“三项制度”要求，制定《“三项制度”试点工作方案》《税务执法记录仪管理办法（试行）》等配套工作方案和管理办法，修改了《行政执法工作手册》，明确了x个办法、x类文本和x个清单，对x大类xx项执法事项进行了梳理。建设了同步录音录像税务约谈室，为基层配备执法记录仪xx台，针对xx个环节的重点执法行为实施执法全过程记录。目前，已记录执法信息xxx条，有效防范执法风险。四是规范执法档案。严格按照《税收征管资料档案管理暂行办法》规定，遵循“三专”、“六防”原则，建立专门档案室，采取“分工负责，定时移交，集中管理”的方式，有序开展税收征管档案资料的筛选、归集、存档、保管、使用等工作，确保了税收执法档案的集中存档、安全保管。五是发挥法律顾问作用。聘请x名事务所专职律师和x名系统内公职律师为常年法律顾问，在行政执法重大事项、涉税争议事项等事项处理上，积极征求法律顾问意见，规范税收执法，降低执法风险。xxxx年以来，严格按照执法程序对x户纳税人采取税收税保全和强制执行措施，审理重大税务案件x次，切实保障了执法行为合法合规，维护了国家税收权益。
三、优化纳税服务，促进纳税遵从
一是全面升级，打造“三型”智能办税厅。按照“三型五统一”标准，购置电子意见薄、电子海报屏、智能茶几等现代化设施，统一窗口标识、统一业务流程、统一服务设施、统一人员管理、统一服务制度，进一步拓展深层次服务触角，让纳税人在办税过程中得到更好体验。二是深度整合，人员设备统筹管理。对服务窗口及设备统一管理，根据工作需要统一调配，提高资源使用效率。统一对窗口办税人员开展业务互学培训，促进信息共享，业务互通；县局带班领导和导税人员轮流值班，对纳税人提供全方位的纳税服务，得到纳税人认可和好评。三是高度融合，实现业务一窗通办。联合制定《某县税务局办税业务操作规范》，对x大类xx项涉税业务办理流程进行规范，大力促进办税简洁高效，服务便捷。
四、强化行政监督，严格行政问责
一是层层分解任务，分项督导落实。制定《法治创建工作责任分解表》，每季召开法治示范基地创建工作例会，每月开展工作专项督导，逐项目汇报工作进度，及时督导跟进，较好地确保了各项工作有序推进。二是加强执法评估，防范执法风险。将纳税评估作为风险应对的主要方式，对风险管理部门发现的涉税风险事项，及时组织人员实施税收执法风险应对，必要情况，组织实施入户评估，及时化解执法风险，堵塞税收漏洞。xxxx年以来，共进行纳税评估xxx户，评估入库税款xxxx万元，化解执法风险xxx条，做到“无需求不打扰，无风险不应对”。三是推进执法合议，健全合议制度。认真贯彻落实税收执法合议例会制度，成立了税收执法合议小组，明确合议事项，提出工作建议，对合议办法规定的重大执法事项及时组织合议。今年共组织合议x次，并按规定备案，涉税金额xxx万元。四是加强执法督察，严格责任追究。认真落实《税收执法责任制》和《执法过错责任追究办法》，细化岗位职责及具体工作标准，对工作要求、违规依据、处罚标准一一列表，全部载入岗责考核体系中，用标准来检验和控制每一个环节的权力运行。xxxx年，先后对x大类xx项执法督察指标逐项实施督察，共发现问题x项，解决问题x项。
五、规范税收执法，彰显工作成效
通过法治税务示范基地创建，有效规范了执法，促进了组织收入、税收征管等各项工作的高效开展。一是税收收入实现稳定增长。截至xx月底，累计完成税收收入xxxxx万元，可比增长xx%。二是税收风险管理进一步加强。依托国地税联合税源控管中心，建立大企业税收风险管理档案，明确风险推送流程，通过风险管理系统入库xxxx万元，全年风险管理贡献率已达到xx%，高于市局5%的目标；完成风险推送任务xxx户，其中有问题户数xxx户，风险识别率达到xx%。三是土地增值税清算工作全市领先。xxxx年度，该局共完成清算项目x个，占计划数比例xx%，清算进度全市第一，清算入库xxxx万元。四是党组织战斗堡垒作用进一步增强。以建设党建活动室为载体，打造“党旗引领、税耀xx”党建品牌，认真落实“三会一课”、党组中心组理论学习等制度，顺利完成下属支部换届。围绕“一问责八清理”，开展一把手讲党课、“微腐败”专项整治及“学党章讲话、转观念作风、争先锋先进、创新路佳绩”活动，促进税务整体工作再上新台阶。
