**市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照省食安办的统一安排，扎实推进省级食品安全先进市创建活动，探索实施“四个三”工作法，夯基础、创模式，聚合力、强保障，创建工作取得显著成效。具体做法是：
一、坚持三力聚合，夯实安全监管基础
按照食品安全监管有手段、有能力的要求，我市着眼基层基础，狠抓强基固本，着力打牢创建活动及食品安全工作的坚实基础。
一是打造硬实力。配强检验机构，成立了一级事业单位--市检验检测中心，建成6500平方米的实验室，配置300余台检测设备，对食品及农产品的检测能力拓展到236个品种2129个项目，仅去年完成食品抽检5236批次。完善检测设施，建立标准快检室14处，购置食品质量快速检测车1辆，配备多功能检测仪及食品安全快检箱，满足了常见农产品、食品的快速筛查需要；同时，引导市场开办单位、商场超市，采取购买服务的方式，委托第三方食品检验机构，承担食品质量检验任务，弥补了检验设备不足、专业人员缺乏的短板，切实保障了人民群众“舌尖上” 的安全。加强配套服务，投资4500万元，规划建设**市病死畜禽无害化处理厂，年可处理病死畜禽2万吨、生产有机肥2万吨，将于今年6月份投产。
二是提升软实力。适应新形势下食品安全监管现状，按照业务精、实力强、作风硬的标准，将机构、职能、人员整合到位，探索建立了监管能力核心评价指标体系，全面加强监管队伍建设。强化教育培训，认真落实每年40小时食品安全培训制度，分层分类培训监管人员、协管员及食品从业人员10000余人次，提高了他们维护食品安全的整体能力。强化应急建设，科学编制应急预案，配足应急物资，定期开展应急演练，提高了食品安全应急防范及处置能力。
三是增强攻坚力。加强“三小”单位整治，坚持疏堵结合、规范发展、综合治理，合理规划布局，引导小饭店、小作坊、小摊贩进入交易市场集聚发展，改变分散经营模式；实行备案登记、台账管理等制度，加大对不规范经营业户的治理力度，做到了规范一批、取缔一批、提升一批，去年以来共检查各类业户2000余户，备案登记1612家小作坊。加强农贸市场整治，采取开办者自筹、政府以奖代补等方式，投资5200余万元，升级改造了**市青龙路市场等15处农贸市场。加强校园食品安全，实行学生家长义务监督员制度，开展监管所长进课堂、食品安全进校园等系列活动，学校食堂快检室基本做到了全覆盖。
二、坚持三化联动，创新安全监管模式
针对监管领域面广、线长、动态性强的实际，我市创新实施“三化”监管模式，建立起无缝隙、无盲点的人防、物防、技防安全网。
一是网格化监管。坚持重心下移、服务前延，将21个乡镇监管所管辖区域划分为56个网格，实行岗定责、责定人、人定户，并整合市食药监局机关人员、监管所人员、稽查人员、协管员、经营主体“五位一体”监管力量，完善以块为主、条块结合、上下协调、各方联动的网格分层监管机制，构建起横到边、纵到底的网格化监管格局。
二是智慧化监管。实施“互联网+食品安全”监管工程，投资30余万元，配置计算机、移动终端等硬件，开发应用“食药监管”APP，有机融合行政审批系统、日常监管系统、稽查执法系统等数据，促进了监管方式由“地毯式”全面监管向“点对点”精准监管的转变。加强“三安联动”机制建设，依托我市“天目工程”和应急指挥系统，运用物联网技术、溯源技术等现代科技，联入学校食堂、大型餐饮单位、农产品批发市场视频监管信息，实现了对食品生产经营重点单位的实时监控。
三是全程化监管。健全食品安全全程追溯机制，推行产地证明、交易票据等市场准入准出制度，形成了种养殖、产供销各环节可控、可查的信息追溯链条，实现了“从农田到餐桌”无缝衔接。其中，在种养殖环节，建成16个蔬菜生产基地监测点，20个乡镇街道全部建成农残检测室，80%以上的规模生产基地安装监管设备；在市场交易环节，创新实行实名登记、信息公示等制度，为全省加强农贸市场农产品质量安全监管提供了经验借鉴；在食品生产、经营、餐饮服务环节，将供货商档案与“一票通”票据合二为一，推行“票档一体化”制度，实现了源头可追溯、去向可查证、责任可追究、消费有保障的质量安全目标。
三、坚持三管齐下，构建多元共治格局
食品安全监管是一项系统工程，我们着力加强组织领导、整合社会力量、强化舆论宣传，形成了整体创建合力。
一是强化组织引领。成立了由市长任组长，食药监、卫生、财政、农业等23个部门为成员的创建工作领导小组，下设5个工作组，统一指挥调度；细化任务分解，将217个创建项目逐项落实到44个创建责任单位，各相关部门单位各司其职、各尽其责、一体联动；建立联席会议制度，协调解决创建活动中的重点、难点问题，特别是建立了财政投入、对上争取、企业自筹的资金投入机制，先后累计投入1.1亿元，形成了“有主管部门、有工作队伍、有政策措施、有经费保障”的“四有”创建工作体系。
二是强化社会引入。积极整合社会资源力量，吸引多元主体参与食品安全治理，重点引导食品生产经营单位、社会组织、学校及广大群众参与创建，积极聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部等人员不定期开展监督，在全市构筑起食品安全坚固防线。探索推行食品安全协管员分层分类、动态管理机制，对916名村级协管员实行“基本工资+考核奖惩”结构化工资，去年市财政统一发放补贴96万元，有效调动了协管员的监管积极性。
三是强化宣传引导。按照扩大覆盖面、提高知晓率、增强认知度的思路，开展多层次、多渠道、多方式的宣传教育活动。市级层面，入户发放宣传材料40万套，张贴宣传画8000余张，打造宣传街13条，制作1部动漫宣传片在120辆公交车全天候滚动播出，并在政府网站、电视台、《今日**》等宣传载体开辟了专栏，宣传食品安全知识和创建工作，提高了公众食品安全自我保护意识和参与创建活动的自觉性；镇村层面，采取悬挂横幅、餐桌公示牌、宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛开展宣传活动，群众知晓率显著提高，在全市形成了创建活动“人人关心、人人参与、人人受益”的浓厚氛围。
四、坚持三动并举，强化安全监管保障
我市着力建机制、树典型、严考核，激发各级创建活力，促进了创建各项活动顺利开展。
一是机制驱动。及时总结提炼创建活动中的成功经验，把行之有效的做法用制度机制的形式固化下来，探索建立了一整套科学规范、务实管用的制度机制，逐步完善食品安全监管的管理标准和制度体系，并转化为企业、部门、社会各界的行为准则，真正发挥长效机制标本兼治、重在治本的独特作用。例如，在实践中探索推行了信用分级分类管理、食品质量检验结果公示、“三安联动”信息共享等相关制度，有力推动了创建工作的规范化、常态化、长效化。
二是示范带动。坚持典型引路，先后组织开展食品安全示范街（校园食堂、乡镇）、群众满意三店、“食安**”示范企业等评选活动，以及“三品一标”认定、量化分级管理、清洁厨房等创建活动，打造了6家放心食品生产加工企业，培树了112家餐饮安全示范街区、示范食堂和示范店，认证了379家“三品一标”农产品，在全市各行各业树立了文明、诚信经营的标杆，形成了以点带线、以线促面的示范效应。我市“群众满意三店”评选活动纪实在《大众日报》头版头条刊发。
三是考核促动。将创建工作纳入各单位年度绩效考核、领导干部综合考核评价体系，明确对创建活动成绩突出的单位和个人予以表彰，对工作不力单位进行通报批评，并严格追究相关责任人责任，极大激发了各级各单位参与创建的责任感和主动性。
各位领导，我市省级食品安全先进市创建工作虽然取得了一定成效，但与兄弟县市相比还有一定差距。下一步，我市将以这次会议为契机，进一步创新思路、创活机制、创优环境，扎实完成各项创建任务，全面提升食品安全保障水平，为加快推进“食安**”建设作出应有贡献。
