县妇联对依法处理妇女信访问题的调查与思考
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依法处理妇女信访问题,是妇联信访工作的发展趋势和必然要求。做好妇女这一特殊群体的信访工作,并逐步走向法制化轨道,对化解社会矛盾,促进大局稳定,维护妇女合法权益具有重大意义。
一、基本现状
1、妇女信访的特点
(1)信访内容多。过去妇女信访多是婚姻家庭问题,改革开放和建立市场经济后,涉及妇女切身利益的问题明显增多。如企业转换经营机制中的女职工下岗待岗及再就业问题、新一轮土地承包中农村妇女的责任田、口粮田、住房制度改革中的妇女住房问题等等,使妇女信访内容具备了多元性。
(2)解决妇女信访问题的难度大。过去处理妇女信访问题,多采用舆论呼吁、社会协调和行政监督手段。随着改革的不断深化,特别是《妇女权益保障法》贯彻实施后,再象过去那样单纯依靠传统的方法,已不能从根本上解决问题。所以,形势要求我们必须依靠法律与社会各方面通力协作,综合治理,才能处理好妇女信访问题。
(3)上访妇女要求依法解决问题的意识增强。改革开放使妇女的文化程度、职业层次及年龄结构都与过去有较大不同,特别是经过普法教育,具备一定法律意识的上访妇女占相当比例,她们期望通过妇联组织依照法律为她们伸张正义,还有相当一部分上访妇女,不相信本单位组织或有关行政机关的处理意见,认为妇联娘家说话好使,指望妇联组织借助法律为她们撑腰做主。
2、妇联信访的难点问题
(1)家庭暴力呈上升趋势,残害妇女儿童案件时有发生。在妇联信访中,婚姻家庭案件占70%,其中家庭暴力问题占30%。特别是妇女不堪忍受不幸婚姻的折磨,欲离婚而男方不同意,男方对女方施暴的案件较为突出。另外,离婚后男方对女方纠缠施暴的相当突出。据妇联信访统计,这类案件占信访量的20%。由此可见,家庭暴力已成为不容忽视的社会问题。
(2)待岗下岗妇女再就业难,由此造成家庭矛盾突出,……
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