努力打造国际一流高端新材料产业园区
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近年来,**县突出新旧动能转换主旋律,确立“县域经济园区化、园区发展专业化”路子,全面启动千亿级产业园区攻坚行动,初步构建起新材料产业园区、经济开发区、食品园区、商贸物流区、莱河新区、国家现代农业产业园“六大产业平台”,拉开了“一区带动、六园驱动、多点突破、全域推进”动能转换总体布局,产业园区对县域经济发展的贡献度越来越高,特别是新材料园区,产值、税收增幅连续四年保持40%以上,被国家和省政府命名为中国化工新材料(**)产业基地、山东省新型工业化产业示范基地,连续五年被评为中国化工园区20强。根据会议安排,重点就新材料园区情况汇报如下:
一、坚持高端化定位,在起跑上赢得先机。筹建伊始,园区就坚持用高端规划、前沿理念、一流定位谋划园区发展道路。一是科学规划引领。树立“起步就与世界同步,入轨就与国际接轨”发展定位,虽然当时县财政非常困难,我们还是拿出600万元,聘请上海工程化学设计院编制园区整体产业规划,同步编制热力燃气、码头物流等专项规划20个,以高端规划引领高端发展。在规划确定后,始终维护规划的严肃性和权威性,一张蓝图绘到底,确保园区沿着科学的方向发展。二是前沿理念统领。借鉴国际一流产业园区先进理念,坚定不移走循环生态发展模式,实施产品项目、公用辅助、物流传输、安全环保、管理服务“五个一体化”,向“专业集成、投资集中、资源集约、效益集聚”要优势,确保园区可持续发展。三是优质产业布局。围绕打造高端材料、国际一流、千亿产业、生态循环经济示范区目标,规划煤化工、精细化工、化工新材料、生物化工四大板块,确立煤基新材料、生物基新材料、石墨烯新材料和精细化工新材料四大重点产业集群,产业发展方向高度契合高质量发展导向要求。全省确定的10大新材料产业中,新材料园区覆盖其中5大产业,2个重点项目列入《中国制造2025导向计划》,20个项目列入省市新旧动能转换项目库。
二、坚持高标准建设,在配套上一体实施。坚持高端化定位与高标准建设同步进行,按照“五个一体化”理念,实施一体化配套开发。一是打造公共服务示范区。累计投入15亿元,实施污水处理、热力燃气、安全消防等19个系列工程,建成六纵三横道路30公里、地下管网26公里、公共管廊28公里、千吨级码头泊位12个。同时,在距离园区4公里处,规划打造8平方公里省级新材料小镇,布局专家公寓、交易中心、医院学校等配套设施。园区配套专业化程度在同类园区中排在前列,成为全国化工园区标准化建设8大示范区之一,今年又高分通过全省化工园区认定。二是打造运营成本新洼地。坚持产业链条设施化,实现上下游企业原料产品和副产品互供。比如煤化工新材料产业链,通过公共管廊串联7家上下游关联企业,实现了从原煤到特种溶剂等终端产品的综合利用、吃干榨净。同时,按照“遵从市场规律,不从市场盈利”原则,成立管廊、物流等公用工程公司,整合园区资源,实行统一供给,大幅度降低了企业运行成本,提升了产品竞争力。目前,园区供热价格每吨低于周边园区20元左右,低于南京、上海等地园区40-50元。这种一体化配套、循环生产的运营方式,比传统企业孤立生产、单打独斗,可降低企业综合运行成本30%左右。三是打造安全环保大体系。始终坚守安全环保这一生命线不动摇,依托污水处理厂、人工湿地、地上管廊、固废处理中心、安全环保智慧监控平台等公共配套工程,打造污水三级处理、固废集中处理、VOCs技术监控等一体化安全环保管理体系,高标准通过中央环保督察和省市检查。目前,安全环保监控智慧平台实现了对园区各个风险源的实时监控;建成国内第一家潜流人工湿地,中水回用达到55%以上,形成了完善的污水三级治理链条。
三、坚持高新特延伸,在产业上链式集聚。围绕千亿级产业集群打造,坚持产业项目特色化、集群化、高端化发展。一是以链条招商推动项目集聚。始终坚持把招商引资作为园区建设的“天字号”工程,拿出园区一半以上的人员专职从事招商引资,在北京、上海、宁波、苏州等地常年驻点招商;成立16支招商小分队,拉出世界500强、行业龙头、大型民企名单,制作专案,建立台账,逐一对接,长期跟踪;紧扣园区主导优势产业,注重在产业链上做文章,有针对性地谋划项目、对接项目、推进项目,走好建链、延链、补链、强链之路。目前园区已落地企业43家,其中已投产项目32个、开工在建项目11个,另外还有经过专家评审批准落地项目6个,形成了“储备一批、洽谈一批、建设一批、投产一批”的良性梯次结构,项目全部投产后产值将突破500亿元。二是以严格评审保障项目质量。始终坚持三级专家评审制度,入园项目全部经过园区专家组初审、省级专家组二审和国家级专家组终审。评审内容不仅包括投资强度、经济效益、投资能力等经济指标,更涵盖安全、环保、科技含量、产业关联度等指标。园区成立以来,共招引项目400多个,批准落地43家,通过率只有10%左右,实现了真正意义上的招商选资。三是以精准扶持加速集群打造。从项目签约之日起,实行“一个项目、一名领导、一套方案、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作机制,对重大项目实施“一会三函、容缺办理”,当好企业的“店小二”。比如凯赛生物二期项目,在市领导关心支持下,我们专门新建与之相配套的热电联产项目,申请设立凯赛生物发展专项基金,有力助推了企业二次创业再升级,向世界最大生物基聚酰胺基地迈出关键一步。
四、坚持高效率服务,在创新上多方发力。坚持直面问题、刀刃向内、自我革命,以改革创新破瓶颈、强动力、添活力、促发展。一是向人才要后劲。坚持“不求所有,但求所用”,以“三顾茅庐”精神,千方百计求贤引智,先后引进院士6名、国家千人计划人才4名、泰山产业领军人才5名、博士150余名。同时,聘请105位专家学者及行业精英,担任园区规划建设、安全环保、产业运行等七个方面的顾问,为园区发展提供强力智力支撑。二是向科技要动力。全面加强与中科院、清华大学、北京化工大学等科研院所战略合作,引导鼓励企业创办各类科研工作站、创新研发平台,设立院士工作站1个、博士工作站2个,建成国家级创新研发平台1个、省级8个、市级18个,科研成果转化286项,转化成功率达到95%以上,中科院、清华大学两个中试项目相继落户园区。三是向管理要活力。在推进**赶超发展进程中,与全县各级干部一样,新材料园区始终坚持“轻伤不下火线、带病坚持工作”作风,以“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的态度来提效率,以“只要精神不滑坡,办法总比困难多”的信心来破难题,以“政令畅通、立说立行”的一线工作法来抓执行,持续深化“一次办好”改革,全面推行扁平化、职员制管理,打造了一支肯吃苦、能战斗、敢碰硬的专业化干事创业干部队伍。
在实施新旧动能转换,加快园区经济高质量发展上,**取得了一定成效,但对照市委市政府的要求,与先进兄弟县市区相比,还有很大差距和不足。下步,我们将坚持“功成不必在我、功成必须有我”,创新发展思路、积极主动作为,进一步提升园区在经济发展中主阵地、主战场作用,为全市加快新旧动能转换、实现高质量发展作出**应有的贡献。
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