创新思路 健全机制 全面提升机关党组织建设工作水平
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近年来,**县紧扣中央及省市委关于机关党建工作的新部署、新要求,以落实全面从严治党要求为主线,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,以“服务型党组织提升年”“组织生活制度落实年”和“机关党组织组织力提升年”活动为抓手,不断提高机关党组织建设工作的标准化、规范化、制度化水平,为全县经济社会创新赶超发展提供了坚强有力的组织保障。
一、提高政治站位,坚决扛起管党治党责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,突出主责主业,抓好责任落实,层层传导压力。一是压实责任主体。建立县委党建领导小组定期联席会议制度,完善县委常委会议事规则,就基层党建工作问题整改、年度计划制定等重点工作进行安排部署;落实“一岗双责”,明确班子成员主要职责,纳入具体分工范围,列出配档表,形成统抓统管、一体实施的工作机制;制定《关于建立党(工)委书记抓基层党建工作责任清单制度的意见》,推行抓党建“书记突破项目”,强化各级抓基层党建的主责主业意识。二是严格述职评议。建立健全机关党建“联述联评联考”制度,县直机关工委书记、系统机关党委书记、部门单位党组织书记就抓基层党建工作情况定期分别向上级党委进行专项述职,接受民主评议,并将述评结果纳入年度考核。三是强化督导考核。建立月观摩推进、季考核评估和年终述职评议“三考排位”机制,采取常规督查与随机抽查相结合,阶段性工作考评与年终述评测评相结合的办法,推进机关党建考核常态化、制度化,并将考核结果计入年底综合考核,作为评先树优的重要参考依据。
二、强化分类指导,健全机关党建工作体系。坚持以体制改革为统领,遵循机关党建工作的内在规律,将领导体制建设贯穿机关党建工作的全过程、各方面。一是理顺机关党建工作体系。按照“业务相近、行业相关”的原则,优化调整县直机关党组织管理体制,在保留8个县直部门党委的基础上,新设党群、政府综合、宣传文化、政法等11个系统机关党委,进一步健全完善“抓系统、系统抓”的机关党建工作体系。二是完善机关党建工作责任制。全面落实部门党组(党委)书记“第一责任人”责任,完善系统党委书记负总责、专职副书记抓具体、基层党组织书记抓落实的机关党建工作责任制。同时,立足工作岗位职责,研究制定机关党建工作项目化、责任化、清单化制度,大力推行科学定单、动态管单、从严考单,将机关党建工作由“软任务”变为“硬约束”。三是健全机关党建管理机制。建立专职副书记例会及点评制度,设立系统机关党委办公室和县直部门机关党建科,形成了“县委宏观指导、县直机关工委牵头抓总、系统机关党委具体负责、相关单位密切配合”的机关党建工作体系。
三、紧扣功能定位,提升机关党组织组织力。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,进一步完善基层组织、规范基本制度、强化基础工作,切实提升机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。一是强化突出政治引领。强化机关基层党组织的政治领导,不断深化服务型党组织建设,动员机关党组织发挥自身优势,扎实开展好组织联建、精准扶贫等工作,积极引导机关党员干部在联系服务群众、推动新旧动能转换、促进改革发展等各条战线中走在前、做表率,切实发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是大力开展创建活动。深化开展“组织生活制度落实年”活动,制定印发《基层党支部组织生活标准化建设手册》,明确了党的基本制度、党组织生活流程等,并组织开展机关基层党建观摩活动,不断提升组织生活的规范化、标准化水平。同时,大力实施机关党组织“三二〇”创建工程,叫响一批机关党建品牌。三是充分发挥示范带动。坚持每月组织机关党组织书记进行现场观摩轮训,现场进行比先进、找差距、促提升,营造了对标一流、比学赶超的浓厚氛围。同时,积极推进“环长宁湖党建示范圈”建设,打造一批“党建示范区”和示范长廊,实现了基层党组织建设的区域化推进和集约化发展。
四、对照过硬标准,打造担当作为党员干部。严格对照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬“五个过硬”标准要求,不断创新工作理念,提升工作境界,注重打好选、育、管“组合拳”,持续提升党员队伍素质能力。一是选优配强党务干部。以机关党建工作体系调整为契机,坚持政治标准,强化干事导向,调整配备县直专职党务干部163人,切实把政治素质高、工作能力强,既懂业务又懂党建的优秀干部选拔到党务工作岗位上来,不断强化机关党建工作力量。同时,坚持“请进来”和“走出去”相结合,精心举办县直机关党组织负责人培训班和异地高端培训,全面提升机关党务干部能力素质。二是加强党员教育培训。科学制定党员培训计划,发挥好县直机关“月末党校”、机关大讲堂等教育培训阵地作用,形成常态长效机制;积极指导县直各系统机关党委、各部门单位按照党员管理范围,分级组织好党员培训;定期举办党务干部、优秀党组织书记等培训班,不断提升党性修养和业务水平。三是严格党员队伍管理。建立主题党日、党员划片定岗联户、党员亮化记分管理、“蓝黄红牌”督查奖惩等制度,组织开展“戴党徽、亮身份、树形象”“学习王杰精神、做新时代合格党员”“马上就办、精益求精”等专题教育等活动,不断增强党员责任意识、担当意识和服务意识,持续提升党员队伍管理的规范化、科学化和制度化水平。
五、搭建载体平台,激发机关党建工作活力。立足“创新性”“服务型”机关党组织打造,大力实施多样载体、采用多种手段、搭建多种平台建设,不断激发机关党组织建设工作的活力。一是搭建机关党员服务群众平台。围绕“为民办实事”主题,大力开展践诺承诺活动,切实做好驻村联户和在职党员到社区报到结对帮扶工作,全县11个县直系统机关党委,187个支部,3846名党员分别与18万农户、7个城市社区、3万城镇居民家庭建立一对一联系,累计开展结对帮扶800余次,帮助解决独居老人、留守儿童等问题1400余件,开展困难救助、法律援助、就业指导、健康义诊等“微服务”4200余次。二是搭建机关与社区党组织共建平台。积极帮助基层建立健全党组织党内政治生活制度,为社区建设管理建言献策,实现了机关党组织与街道社区党组织互学互帮互助、共驻共建共享。同时,大力实施党建引领促进基层治理创新工程,有力推动了基层党组织建设水平提升和全国文明城市创建。三是搭建机关与群众监督互动平台。充分发挥“千名代表评机关、民主评议政风行风”活动和群众监督评议团在转变机关干部作风方面的监督作用,通过组织巡查、专项督查、集中评议等方式,围绕机关作风、创城创卫、住房保障、供水供热等群众关心关注的热点难点问题,定期开展“群众监督评议进机关”活动,形成推进机关转作风提效能的倒逼机制。
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