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走在前 当标杆 做示范 打造全省乡村振兴的样板
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  党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。**作为传统农业大县、驰名中外的中国大蒜之乡,紧紧围绕“走在前、当标杆、做示范”的目标定位,务实创新,锐意进取,努力打造全省乡村振兴的**样板,谱写好乡村振兴的**篇章。
  一、调优产业结构,提升发展质效。**坚持以新发展理念为引领,注重农产品数量与质量并重、规模与效益齐抓,不断加快农业种植结构优化调整,努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业强县道路。一是坚持标准化生产。**按照“人无我有、人有我优、人优我特”的发展思路,建立完善从种植、收获到销售、加工一整套的标准化操作规程,积极引导华光集团、宏昌集团、成功果蔬等20余家龙头企业建立35万亩标准绿色大蒜种植基地、2万亩有机大蒜种植基地,“**大蒜”生产标准被列为国家标准。二是注重产业化发展。立足**本地特色农产品资源优势,全面做好“一镇一业、一村一品”总体规划,大力建设区域性优势特色农产品生产基地,全县辣椒种植面积由2011年的1.2万亩增长到2017年的近50万亩,被命名为“中国辣椒之乡”。金谷、山药、白梨瓜、芹菜、葡萄等各类特色产业种植面积达150万亩,从大蒜“一枝独秀”到多种特色农产品“满园争春”的发展格局基本形成。三是实施品牌化经营。品牌是现代农业的核心竞争力,是占领市场的“通行证”。“**大蒜”成为中国驰名商标,通过国家农产品地理标志认证,成为欧盟认可地理标志产品,连续六年荣获“中国国际有机食品博览会金奖”。马庙金谷、小张庄白梨瓜、红花斑山药、**百子鹅等先后荣获国家农产品地理标志认证,金蒜、金谷被纳入全国名特优新农产品目录。目前,全县“三品一标”认证的农产品达到22个,累计认证面积达110万亩。
  二、培育新兴业态,推动跨界融合。近年来,**从农业产业体系整体进行谋划,着眼推进产业链、价值链、生态链建设提升,加速推动一二三产业融合发展,努力实现一产强、二产优、三产活,全面提高农业产业的综合效益和整体竞争力。一是搭建融合发展平台。围绕“**大蒜”这一金字招牌,**大力实施“农工科贸一体化”战略,构建“一区、三园、十大基地”总体布局,成功创建为国家现代农业示范区、国家农业产业化示范基地、全国食品工业强县、中国特色食品产业聚集区等。2017年6月,**又成功创建为全国首批、全市唯一的国家现代农业产业园。同时,建设山东省大蒜产业技术创新联盟、大蒜产业科技园等,把高新技术植入到大蒜全产业链上,先后研制出黑蒜、蒜油、硒蒜胶囊、大蒜多糖等7大类140多个深加工品种,大大提高产品的附加值。目前,全县以大蒜、辣椒为主的农产品加工企业达1700多家,年贮藏加工能力200余万吨,农产品加工转换率达70%;培育了国家级农业产业化龙头企业1家、省级8家、市级74家。二是拓展融合发展空间。统筹规划城乡产业布局,大力推进产城融合发展,高标准启动莱河新区建设,鱼山蒜都小镇、胡集新材料小镇建成省级特色产业小镇。同时,**大蒜国际交易市场、鱼山大蒜批发市场创建成为农业部定点批发市场,**大蒜欧洲班列开通运行,济宁内陆港海关、检验检疫业务区建成运营,全县贸易自由化和便利化水平全面提升。三是创新融合发展业态。积极推进“互联网+农业”战略,建成运营3处信息产业园,蒜通天下、中蒜大数据等大项目加快推进,引进乐村淘、买卖惠等一大批知名企业入驻,启动实施阿里巴巴淘宝村和京东商城**特色馆,形成了覆盖县镇村三级的电商服务体系,全县各类电商企业、网店达到3000多家,电商交易额突破100亿元,创建成为省级电子商务示范县、全省跨境电商集聚区。
  三、全面深化改革,激发内生动力。推进乡村振兴,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革。**着力抓好引领性强、撬动力大的关键性改革,激活市场、激活要素、激活主体,不断增强现代农业发展的动力。一是深化农村产权制度改革,让农村要素“活”起来。全面完成全县80余万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作,积极探索土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法,稳妥开展全省首批农村集体产权制度改革试点,先后建成县级产权交易平台1处,镇街产权交易平台3处;全县各类农民专业合作社发展到1430 家,家庭农场达150家。二是大力推进农村金融改革,让农村融资“畅”起来。为给农村经济发展注入更多新鲜“血液”,**不断完善资金使用和项目管理办法,多层级推进涉水涉地资金整合省级试点,加快推进各项涉农重大工程项目建设,全面开展大蒜目标价格保险省级试点、蒜薹目标价格保险试点,不断提高小麦、玉米、棉花等主要农产品保险覆盖面,增强农业抗风险能力。同时,积极稳妥开展全省首批新型农村合作金融试点,截至目前,全县共有8家合作社参与试点,累计发生业务311笔、1315.3万元,无一发生风险。三是稳步推进相关领域改革,使联动效应“强”起来。**创新开通运行“中国•**大蒜指数”,建成全国首个县域国检贸易便利化服务中心,将水利、供销、农机等纳入改革范畴,统筹协调推进全国河湖管护体制机制创新试点、供销合作社综合改革、农业水价综合改革、智慧农机信息服务平台建设等,全县农业农村的发展活力不断增强。
  四、着力补齐短板,夯实发展基础。当前,全面建成小康社会的重点在农村,难点在农村,薄弱环节也在农村。**始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。一是补齐农业农村基础设施短板。启动实施中小河流治理重点县、淮河平原涝洼地治理系列工程,大力开展“节水、节肥、节药、节力”专项行动,新建高标准农田11万亩,全面提高农业产出效益。同时,大力推动基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,在全市率先实行城乡环卫一体化、城乡供水一体化、城乡公交一体化等系列工程,建成启用13处镇街垃圾中转站和19处镇街污水处理站,全县生活垃圾无害化处理率达到100%。二是补齐农业科技成果转化短板。依托农高区、食品园区、智慧产业园等园区平台,强化产学研协作,积极搭建现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联盟,先后创建各级科技创新研发平台82家,其中,院士工作站5家,国家科技企业孵化器1家、省级创新研发平台11家,**农高区、智慧产业园成功入选全国农村创业创新园区。同时,不断强化基础性重大农业科技联合攻关,特别是针对**大蒜产业人工密集、机械化水平较低这一最大短板,先后研发生产出大蒜收获机、大蒜分选机、大蒜播种机等精准设备,有效解决了大蒜产业发展长期受制于人的问题。三是补齐农业农村人力资源短板。人才队伍是农村发展的短板所在,也是解决‘三农’问题的关键所在。要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村振兴提供坚实的人才保障。**在全面抓好农业农村招才引智,积极吸引更多外出务工经商人员返乡创新创业的同时,重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升等工程,持续开展农村劳动力阳光工程培训、新型农民创业培训、新型农民科技培训等六大系列培训,累计培训各类人员4万余人次,为全县农业农村健康持续发展提供有力的人才保障和智力支持。
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