这次州委理论学习中心组学习会议的主题:一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，坚定理想信念，增强宗旨意识，树立为民情怀，坚持问题导向，把学习贯彻的成效转化为促进“四个全面”战略、推动“五位一体”布局的强大动力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二是深入学习贯彻中央和省委全面从严治党的部署，按照“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，对照《党章》《准则》《条例》，深入查找全面从严治党方面存在的问题，紧紧抓好“关键少数”，强化政治意识、把准政治方向、站稳政治立场、保持政治清醒、严守政治纪律，以上率下推动全面从严治党落实到全州各级党组织和每名党员，持续推进全州“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高分析解决实际问题的能力和管党治党的科学化水平，以全面从严治党的成效，坚定人民群众对党和政府信任和拥护，为推动跨越发展、全面建成小康提供坚强的政治保障。
　　之前大家围绕主题进行了自学，今天上午我们又参加了省委宣讲团深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神以优异成绩迎接党的十九大胜利召开宣讲报告会，听取了省委宣讲团成员、云南大学副校长杨xx教授的讲座。刚才，xx、xx、xx、xx和xx同志围绕深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党重要思想、推进“两学一做”学习教育常态化制度化作了专题发言，大家都作了充分准备，讲得都很好，我完全赞同。希望同志们认真学习、深刻领会，把方方面面的要求贯穿到自己的实际工作中，深学悟透，在新的发展大潮中，不能做“庸懒官”，对自己所承担的职责使命要有紧迫感和责任感，要以时不我待的精神完成党和人民赋予我们的历史使命。下面，按照全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化“千堂党课进基层”的有关要求，结合这次中心组学习的主题，我为大家讲一次党课。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入到治国理政战略布局，坚持管党治党不松懈、反腐肃贪不停顿，从转变作风入手，通过反腐败发力，用制度作保障，用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内，标本兼治、固本培元，回答了为什么必须全面从严治党，以及全面从严治党谁来抓、抓什么、怎么抓的问题，形成了习近平总书记全面从严治党战略思想，为推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
　　党中央制定出台八项规定，连续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，管党治党不断取得新进展新成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振。据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高，群众对全面从严治党、反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院调查显示，九成以上领导干部和普通干部、八成以上城区居民对党风廉政建设和反腐败斗争“有信心”和“比较有信心”，比2012年分别提高9.9、21.3、10.2个百分点。
　　近年来，州委坚决贯彻落实中央、省委全面从严治党要求，认真履行全面从严治党主体责任，严明党的纪律，加强作风建设，加大惩治力度，推动管党治党从宽松软走向严紧硬，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，为全州经济社会实现跨越发展提供了有力保证。一是管党治党螺丝越拧越紧。州委切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，制定出台《关于贯彻落实全面从严治党要求加强纪律建设的意见》，督促各级党委（党组）按照干部管理权限开展“大起底”谈话，对落实“两个责任”不力的单位和相关责任人进行“一案双查”，有力提升了从严管党治党的思想自觉和行动自觉。二是制度笼子织紧织密。制定出台《关于建立健全容错纠错机制激励党员干部干事创业的意见》《xx州运用监督执纪第一种形态对党员干部开展提醒、函询和诫勉谈话的实施办法》《关于加强“一把手”监督的意见（试行）》《xx州党员领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》和《关于加强对州属单位日常工作纪律检查的执纪监督办法（试行）》等制度，推动了党员干部管理常态化规范化。三是持之以恒纠正“四风”。紧盯节假日等关键时间节点，紧盯违反六项纪律问题，从严从紧从细开展全面查偏纠正专项行动，查偏纠正问题6412个；对稳增长、“五网”建设、脱贫攻坚等全州经济社会发展重点工作开展专项纪律检查，有力促进了工作落实；持续开展“六个严禁”专项整治，集中开展“不作为、乱作为”问题整治，想干事、会干事、不出事的良好氛围进一步形成。四是切实强化党内监督。严肃党内政治生活，深入落实廉政提醒谈话、约谈、述责述廉、个人有关事项报告等党内监督制度，加强对民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等执行情况的监督检查，坚决纠正和查处“做选择、搞变通、打折扣”及有令不行、有禁不止等行为。五是保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，彰显了依纪依规从严管党治党的坚强决心和零容忍的反腐态度。通过扎实有效的工作，全州广大党员干部干事创业的热情进一步激发，作风明显转变，推改革、促发展、谋跨越的共识进一步强化，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态进一步形成，为稳增长、促跨越提供了坚强的组织保证。
　　全面从严治党永远在路上。开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，真正推动管党治党从宽松软走向严紧硬。虽然我州的管党治党工作取得了一定成绩，但是我们在执行中央八项规定、强化宗旨意识、联系服务群众方面还有一定差距，在打赢脱贫攻坚、“五网”建设、产业转型升级、城乡规划建设管理和城乡人居环境提升行动攻坚战中，仍然还存在跟不上时代发展、吃不了亏、受不得苦的问题，仍然还存在“慵懒散拖”、不敢担当、遇到困难绕着走的现象，甚至还存在“当面一套、背后一套”，阳奉阴违，做“两面人”。这些问题值得全州各级各部门和全体党员领导干部高度重视、认真整改、敢于碰硬。上个月，州委召开座谈会，对全州推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作了全面的安排部署，今天的党课，我主要讲做一名合格党员的标准问题。践行合格党员标准，是长期的政治要求。全体党员干部都要以“四个合格”为参照系，主动对照、时时检视、砥砺前行，永葆党员本色，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来。
　　第一，做一名合格党员，最基本的要求是政治合格。讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。同样，讲政治也是每个党员的立身之本，是做合格党员要解决的首要问题。毛主席曾说：“不讲政治，就等于没有灵魂。”1986年，邓小平同志提出：“到什么时候都得讲政治。”今年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上强调指出：我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治”，“全面从严治党首先要从政治上看”。对共产党人而言，政治合格的核心，就是要坚定共产主义的理想和马克思主义的信仰，把准政治方向，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。一是要坚定理想信念。在我们党96年的历史进程中，之所以能够历经挫折而不断奋起，之所以有无数党员为党和人民的事业英勇奋斗，一往无前，甘愿流血牺牲，归根结底就在于“革命理想高于天”的精神力量，在于我们党有远大理想和崇高追求。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”我们一些党员干部党性弱化、宗旨观念淡化，作风散漫、自律意识不强，意志消沉、进取精神缺乏，执行不力、创新意识欠缺，究其原因还是理想信念的缺失。当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全体党员干部必须进一步坚定理想信念、强化宗旨意识，切实提高政治觉悟，在任何情况下都坚定跟党走的信念，决不松懈动摇，经得住风险和困难考验。二是要树牢“四个意识”。“四个意识”有没有、强不强，是衡量政治是否合格的关键标准。应对“四大考验”“四种危险”，推进改革攻坚克难、突破利益固化藩篱，广大党员必须增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终把握正确政治方向，坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对中央的重大决策部署能结合实际不折不扣地贯彻执行，对中央明令禁止和反对的事情坚决不做，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向、行动上不偏不松。最近，陈豪书记在全省领导干部专题培训班开班仪式上强调，讲政治不是一句空话，讲政治必须要用实际工作和实际行动来践行。陈豪书记反复以精准扶贫作为例子，要求我们真正把讲政治贯穿于实际工作中，真正把讲政治体现到工作的全过程，对标中央要求、结合云南实际，有力推进工作落地见效。三是要严肃党内政治生活。讲政治，不仅有一个敢不敢讲、敢不敢旗帜鲜明讲的态度问题，也有一个能不能讲、会不会讲的水平问题。这就要求我们必须认真抓好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度的落实，坚持不懈地加强理论武装，坚持用党章党规规范言行，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，通过弛而不息地思想教育，不断用党的科学理论修正思想坐标、补足“精神之钙”、铸牢党性之魂，自觉做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。随着近年来抓机关党建工作力度的不断增强，各级各部门抓机关党建取得了明显的成效，但也还存在机关党建“两张皮”和“灯下黑”的情况。有的单位“一把手”只知道自己是局长、主任，忽视了自己还是党委（党组）书记，致使党的领导弱化、“四个意识”不强，对于单位上出现的问题不敢抓、不敢管。全州各级各部门一定要充分认识机关党建工作的重要性，真正履职尽责、敢于担当，着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题，为全州实现跨越发展提供坚强的政治和组织保证。对领导干部而言，还要切实提高政治水平、政策水平，善于从讲政治的高度想问题、作决策、干工作，做到研究制定政策把握政治方向，谋划推进工作贯彻政治要求，解决矛盾问题注意政治影响，选人用人突出政治标准，不断使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。
　　第二，做一名合格党员，最基本的底线是执行纪律合格。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。我们党作为一个在13亿多人口的大国长期执政的党，之所以能够高度团结，并且具有无坚不摧的战斗力、牢不可破的凝聚力和源源不竭的创造力，就是因为从成立那一天起，就有着严明的纪律和规矩。党要管党、从严治党，靠什么管？凭什么治？习近平总书记指出，要靠严明纪律。”要扎紧党规党纪的笼子，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。”党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章第三十七条规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”当前，在扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化中重申党的纪律性要求，加强纪律建设，确保党员做到执行纪律合格，是全面从严治党的治本之策。一是要严格遵守和坚决维护纪律。作为一名党员，增强组织观念、执行党的决定、服从组织分配、严守党的纪律是最基本的底线。这就要求广大党员要牢固树立纪律和规矩意识，严格遵守党的纪律和规矩，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，坚决不越红线、不触底线、不碰高压线，坚决同违反纪律和规矩的行为作斗争，做政治纪律和政治规矩的践行者和捍卫者。从最近各级纪委查处和通报的情况来看，可以说释放出了很明确的信号：越往后执纪越严，以往被当作“小事”的问题，现在都纳入了纪律审查的重点。希望全州各级领导干部一定要高度重视，时刻警示自己。同时，在今年“七一”建党节以前，由州纪委和州委组织部牵头，“两办”配合，组织州级四班子成员带上家属统一到省警示教育基地进行一次警示教育。各县市参照州级做法在“七一”建党节前到州警示教育基地进行一次警示教育，州级各部门可以分批进行。二是要执行纪律必须一视同仁。纪律面前人人平等。党的纪律的权威性正来自于其普遍的约束性，只有无条件遵守党的纪律，说到做到，有纪必执，有违必查，才能永葆党的先进性和纯洁性。党内如果存在游离于纪律之外而不受惩罚的特权人物，势必会让纪律成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”，造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。党的十八大以来，党中央以刮骨疗毒的决心和勇气铁腕反腐，严肃查处周永康、徐才厚、令计划、苏荣等党的高级领导干部违纪案件，严肃查处基层“小官巨贪”的违纪案件，充分显示了在党的纪律面前人人平等，执行纪律没有例外，让党的纪律真正成为带电的高压线。要实践运用好监督执纪“四种形态”，坚持把纪律和规矩挺在前面，以党的纪律为尺子，加大对违反纪律行为查处力度，出实招、动真格，坚持有腐必反、有贪必肃，盯紧“三类重点人”，把握“三个重要时间节点”，只要搞腐败，坚决惩治，除恶务尽。要持之以恒落实中央八项规定精神，盯住一个个具体问题，加大执纪查处和点名曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，决不让“四风”问题反弹回潮。三是要推动反腐败向基层延伸。要加强基层作风建设，严肃整治群众身边的不正之风，集中对“村霸”问题进行专项整治，加大对“微腐败”“蝇贪”的查处整治力度，深入开展扶贫领域专项整治，严惩各种违纪违法行为，解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、优亲厚友、贪腐谋私等问题。要充分发挥反面典型的警示作用，深刻剖析查处的典型案件，用身边的事教育身边的人，引导广大党员干部遵规守纪。各位领导干部都有自己的联系点，希望大家在此次“千堂党课进基层”活动中，一定要结合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把党课讲深讲透，真正在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的过程中，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。
　　第三，做一名合格党员，最基本的前提是品德合格。中国人历来重视道德品德，尤其是为政者的道德品质，更为历朝历代所强调。古人认为：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”所以要“格物致知，诚意正心，修身齐家治国平天下”。作为拥有坚定文化自信的中国共产党，更是把道德高尚作为领导干部清正廉洁的基础，强调德才兼备、以德为先，把思想道德建设放在十分突出的位置。习近平总书记多次强调，“修身立德是为政之基”，“一些领导干部栽跟头，不是栽在才干上，而是栽在德行上；不是栽在做事上，而是栽在做人上”。才高八斗，不如德胜一筹，一个品德不合格的人，越是位高权重，其危险性、危害性就越大，一旦道德上失足，有时比工作上失误杀伤力还要大。作为一名党员尤其是党员领导干部，要带头发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，自觉加强品德修养、党性锻炼和政治历练，让品德合格成为共产党人不变的底色。党员干部的党性修养、思想觉悟、道德水平，并不会随着党龄的增加而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。如何努力呢？一是要严格自律。物必自腐而后虫生。清初思想家颜元有言：“寡欲以清心，寡染以清身，寡言以清口。”不可否认，不良风气是个大染缸，但外因是变化的条件，内因才是变化的根据，共产党人应该有慎染的能力、寡欲的定力，而不能做环境的俘虏，一味抱怨“这是时代造成的”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上强调，领导干部要严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，要坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。总书记的告诫意味深长、发人深省，希望大家一定要时刻铭记于心，警钟长鸣。党员干部要做到自律，就是要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，树立“与人不求备，检身若不及”的精神，从注重家庭家教家风做起，从小事小节改起，常照镜子、常洗脸、常治病，自觉清除思想污垢、筑牢思想防线、抵制歪风邪气，时刻自重自省自警自励，慎初、慎独、慎权，努力做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，守住做人、处事、交友底线，进退有节，容止有仪，做一个老百姓一眼就能看出来的共产党员。二是要加强他律。就是要加强党内监督。缺少他律的自律是暂时的，缺少自律的他律是不长久的。自律和他律是干部监督中的两个方面，严格监督是对党员干部的关心和爱护。各级党委（党组）对党员干部既要严格教育、严格管理，还要严格监督。要健全完善监督体系，积极探索加强和改进监督的新途径、新办法，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成监督合力。要加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，突出问题导向，坚持标本兼治，强化源头防治，从容易滋生腐败问题的重点领域、重要岗位、关键环节入手，把监督体现到“一把手”决策用权、选人用人、日常工作和生活等各环节，做到权力行使到哪里、监督就跟进到哪里、制度就完善到哪里。三是要注重律他。党员干部特别是领导干部在注重自律、严格他律的同时，还必须勇于律他。每个领导干部在党和人民任命你职务、赋予你权力的那一刻，就把反腐倡廉、加强党风廉政建设的利剑交给了你，能不能正确运用权力，是检验是否称职的重要标志，也是区别领导干部和一般干部的重要标准。如果不敢律他，而只是管住自己，那充其量只是个好人而决不是个好干部，尤其不是一个好的领导干部。为此，党员领导干部对腐败现象和各种不正之风，必须敢抓敢管，严抓严管。自律是基础，他律是条件，律他是职责，只有三者统一于一身，才是称职的领导干部。
　　第四，做一名合格党员，最根本落脚点是发挥作用合格。充分发挥各级党组织的核心作用、党员领导干部的表率作用和广大共产党员的先锋模范作用，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标和要求。做合格党员不能只是嘴上说说，或纸上谈兵，而是必须落实到实际行动上的身体力行。发挥作用合格，核心是敢担当、有作为。对于一名党员尤其是领导干部而言，在履职尽责、奋发有为、敢于担当中创造经得起实践、人民和历史检验的实绩，是衡量其发挥作用合格的根本落脚点。习近平总书记指出：“有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。”担当和作为，体现着党性和忠诚，映照着灵魂和品行，检验着能力和作风。我们必须看到，随着全面深化改革进入深水区、攻坚期，各种矛盾叠加，风险隐患集聚，需要啃骨头、涉险滩，消除改革道路上各种各样的“拦路虎”“绊脚石”，特别是我们作为欠发达地区，要实现州第九次党代会确定的奋斗目标，推动xx跨越式发展，任务十分艰巨。而当前我们的一些干部思想保守、思路封闭、方法陈旧、激情不够，不注重学习、不勤于思考、不重视研究、不善于谋划、不主动作为、不善于创新、不狠抓落实的问题还不同程度存在，严重影响和制约了全州跨越发展的大局。因此，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须坚持“学”“做”结合，坚持学而信、学而思、学而行，防止学习教育和思想工作实际“两张皮”。一是要全体党员要积极发挥先锋模范作用。党员队伍有没有战斗力，能不能发挥先锋模范作用，事关我们事业的成败。全体党员要牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。要深入实施“彝州脱贫先锋行动”，继续在全体党员干部中深入开展“比学赶超”主题实践活动，引导激励党员干部大胆干事创业，推动党员干部服务精准扶贫，在脱贫攻坚主战场建功立业。二是要抓住“关键少数”发挥表率作用。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织和领导干部既负有领导责任，也负有示范责任。各级领导干部必须当好“两学一做”的践行者、示范者，拿出自我革命的勇气，以身作则，以上率下。衡量学习教育成效，关键要看党员干部的精神状态，看推动改革发展的效果。去年以来，通过各级领导班子集中换届，一大批干部走上新岗位，一定要树立“接力”意识，既能“烧旺三把火”“踢好前三脚”，又要当好“接棒者”，一以贯之抓好延续性工作，确保换届不换心、接棒不落棒。同时还要保持“进”的态势，勇于担当、敢于担当、善于担当，带头干在实处、走在前列，把对党和人民的忠诚转化为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动跨越发展的实际行动。三是要坚持正确的用人导向。要坚守干部工作公道正派核心理念，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期好干部标准和“三严三实”“四讲四有”“忠诚干净担当”的要求，把有信念、有思路、有激情、有办法的干部选出来、用起来，让那些想干事、会干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台、有作为，切实以用人导向引领干事导向，以干事导向营造从政环境。要强化正向激励，建立健全严管厚爱机制，既要加大“庸懒散”整治力度，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃问责；又要认真贯彻落实《州委关于建立健全容错纠错机制激励党员干部干事创业的意见》等一系列鼓励干事、容错纠错机制，按照“三个区分开来”的要求，对在改革创新中的失误失败宽容包容，旗帜鲜明地为改革创新者加油助威，真正让敢担当、勇担当、善担当成为党员干部的内生动力，让真干事、能干事、干成事在干部队伍中蔚然成风。
　　今天已经是6月5日了，上半年全州经济社会发展能够交出一张什么样的成绩单，能否按照年初确定的目标顺利实现“双过半”，现在已经到了最为关键的最后冲刺阶段。“两办”不久前已经印发了进一步明确2017年上半年主要经济指标工作目标任务责任的通知，全州生产总值上半年增幅要从原定的10%增加到12%，其他主要指标也有所调整，全州各级各部门要按照新调整的工作目标任务来抓好落实，对标对表、合力攻坚、确保完成。就当前工作，我再强调几点：
　　一是要加强党对经济工作的领导。今年以来，州委的5次中心组学习，每一次都对经济工作进行了强调；州委还几次召开常委会议研究部署当前经济工作；xx州长也多次主持政府党组理论学习中心组学习会议，专题研究部署经济工作；州委、州政府还多次召开各类专题会议，安排部署各项具体工作，不断加强党对经济工作的领导，确保了全州经济运行平稳。下步，我们要进一步完善党委领导经济工作的制度机制，坚持常委会集体研究经济领域的重大问题，更好地发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级领导干部要认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作，从本地实际和实践基础出发，加强对经济运行的研判分析，拿出新思路、新办法、新举措来，使党委对经济工作的领导更加有效。同时，相关数据统计工作要加强，让报表数字准确反映经济运行的实际情况
　　二是要狠抓项目推进。要持之以恒、一以贯之地紧盯项目这一主抓手，狠抓一批大项目好项目，以项目建设的决定性突破，赢得今年稳增长、促转型的决定性胜利。要持续推出新开工项目，认真策划好二季度集中开工项目，火把节结束以后，要组织二季度的集中开工仪式，通过源源不断的项目建设，抓投资、稳增长、促落实。要加快项目建设进度，各类在手在建项目，都要抢时间、抢进度，相关部门要层层压实责任，加大督查力度，确保落地项目早开工，开工项目早建成，建成项目早投产，投产项目早见效。对一些停工半停工项目，要认真分析原因，采取有针对性的措施切实加以解决。同时，各级各部门的领导干部要注意一个问题，在抓工作、争取项目上决不能当“传声筒”，只会一句不漏的上情下达是不敢担当的表现。我们无论干什么工作，一定要有不达目的不罢休的精神，要有责任心和使命感，有条件要上、没有条件创造条件也要上。
　　三是要促进产业发展。今年烟草产业的形势依然严峻，一季度，全州烟草产业下降5.8%，拉低规上工业增速2.5个百分点、拉低GDP增速0.75个百分点。当前，一定要围绕“2+5+3”产业发展规划，守住烟草工业底线，最大限度挖掘非烟工业潜力，从供给侧结构性改革入手，努力改善传统产业和企业基本面，全力推动省稳增长22条、州稳增长27条政策措施落地，深入实施新企业培育支撑工程、停产企业复工开工支撑工程、企业促销扩产达规达产和增值增效支撑工程、质量强企支撑工程等工业经济“四项支撑工程”，扎实开展企业精准帮扶专项行动，帮助企业破解发展难题。要全力推进德动新能源汽车、西安隆基单晶硅片、云铜搬迁、钛产业基地建设等重点工业项目建设，争取早日建成投产达效。各级领导特别是州级领导要主动深入企业帮助解决生产经营中存在的困难和问题，为企业排忧解难，促进企业健康发展。
　　四是要加强招商引资。今年以来，州级领导主动作为，带头开展招商活动，几次专题招商都取得了明显成效。5月4日我率队到深圳与华强方特集团洽谈合作事宜，达成了初步协议，5月11日华强方特集团就与我州签署了投资合作框架协议；5月25日至27日xx州长又率队赴成都市开展招商引资工作，就推动xx州与四川禾邦实业集团、中国重汽集团成都王牌商用车有限公司、云南德动汽车制造有限公司合作项目的落地、建设、运营与各投资方开展座谈并取得了积极进展；与此同时，其他州级领导、各县市各相关部门也积极行动起来，人人重招商，共同求发展的招商引资良好氛围不断形成。今后一定要继续保持这一良好态势，不断更新招商理念，优化投资环境，创新招商机制，努力营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境，瞄准全国500强和行业龙头，招大商、引强商，确保上半年招商引资州外到位资金增长27%；确保全年引进州外到位资金增长22%以上，力争突破1000亿元大关。
　　五是要抓实脱贫攻坚。上一次州委理论学习中心组会议专题对脱贫攻坚工作进行了学习研讨，对下步工作进行了全面安排部署；5月18日州委、州政府又召开了全州开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动工作情况汇报会部署相关工作，同时对8个县市进行了约谈，这些都说明州委、州政府是以高度的政治自觉和“坐不住”的紧迫感、“睡不着”的危机感、“等不起”的使命感、“慢不得”的责任感在抓脱贫攻坚工作。全州各级各部门一定要把脱贫攻坚工作作为一项重要的政治任务和经济任务，扎扎实实抓紧抓好，确保今年2个贫困县摘帽、12个贫困乡镇退出、103个贫困行政村出列和7.8万贫困人口脱贫。在6月11日之前，全州各县市要举办一次学习贯彻州第九次党代会精神培训班，进一步把全州各级干部群众的思想和行动统一到州第九次党代会确定的各项目标任务上来，切实把脱贫攻坚工作部署好。大家立了“军令状”就要看结果，军中无戏言，到了时间完不成就要“军法从事”，我们要切实把规矩严起来，把问责的刀子砍下去，砍到谁算谁，绝不姑息。
　　六是要改善民生促进和谐。今年是“十九大”召开之年，维护社会和谐稳定的工作比往年都重，各种不稳定因素会在这样政治节点凸现出来，各级各部门决不能掉以轻心。要扎扎实实抓好8项民生工程和10件民生实事的落实，切实保障和改善民生。要强化底线思维，时刻绷紧安全这根弦，完善应急管理，加强日常监管与综合治理，做到抓常、抓细、抓长，确保不发生重特大安全生产事故、确保不发生大规模群体性事件和恶性案件，坚决守住安全稳定的底线，为经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。各级各部门要严格值班纪律，加强值班信息报送，确保重要事件信息及时准确报送。各级领导外出要按要求及时报备，没有严格履行报备擅自外出的，或者报备与实际情况不符的，将予以通报批评，由此造成工作贻误的，将严肃追究相关人员的责任。
　　七是要转变作风勇于担当。我们始终教育各级领导干部要有一种“责任重于泰山”的使命感，有一种“为官避事平生耻”的担当意识，转作风做在前、干工作冲在前、谋发展想在前、带队伍抓在前，对州委、州政府的决策部署要不打折扣坚决落实，职责范围的事情要用心用力、主动推进，上级交代的事情不讲条件、不找借口，遇到矛盾不上交、不下卸，关键时刻站得出来、冲得上去，真正做到守土有责、守土尽责。今天我讲这堂党课的目的就在于此。这里我要再次强调，州委的态度始终是鲜明的，就是要一手抓项目、一手抓干部，在项目推进过程中发现和使用干部！就是要为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责！就是要能者上、懒者下、庸者让，做到有为才有位！现在有很多基层的优秀干部，因为职数有限他们没能够走上更高一级的岗位，我们不缺干部缺岗位。今天在座各位都是全州各级干部中的佼佼者，希望大家珍惜岗位、珍惜舞台、奋发有为，用自己的担当精神提升群众“幸福指数”、体现个人的“价值指数”。
　　xx的发展已经进入一个紧要关头，也迎来了一个广阔天地，我们要戮力同心、只争朝夕、奋力拼搏，全力做好当前各项工作，确保各项任务全面完成，以一流的工作业绩践行“四个合格”，推进“两学一做”学习教育取得实效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！认真落实“一岗双责”确保全面从严治党要求落实到政府工作方方面面
　　这次州委理论学习中心组学习会议，是一次重要而严肃的会议。早上，听取了杨xx同志的专题辅导，很有收获。下午，听取了xx、xx、xx、xx4位同志围绕学习主题所作的交流发言，讲得都很好，很受启发。过一会，新华书记还要作重要讲话，并给我们讲党课，大家一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。党的十八届六中全会专题研究部署全面从严治党问题，是党中央着眼“四个全面”战略布局作出的重大战略决策，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。全州政府系统广大党员干部认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委关于全面从严治党的决策部署，从严从实推进各项工作，有力有效推进“两学一做”学习教育，全面从严治党取得显著成效。但用更高标准来衡量，全州政府系统在政治上、思想上、行动上、作风上、主体责任落实方面还存在一定差距，必须高度重视，从严从实从细抓好落实，为彝州跨越发展提供根本保障。
　　下面，围绕“认真落实‘一岗双责’，确保全面从严治党要求落实到政府工作方方面面”这一主题，我谈五点体会：
　　体会一，要旗帜鲜明地讲政治
　　十八大以来，随着全面从严治党深入推进，我州党的思想政治建设得到加强，正风肃纪不断推进，风清气正、政通人和的良好政治生态蔚然形成。但也必须清醒认识到存在的问题：一是有的干部政治意识还不够强，政治站位还不够高。如对精准脱贫、产业转型升级、“五网”基础设施、统筹城乡规划建设管理“四大攻坚战”，生态文明建设仍流于一般性地推动；二是有的干部政治纪律还不够严，政治意识还不够强。对政治纪律和政治规矩有抽象化的倾向，没有落实到具体的实实在在的工作推动中；三是有的干部政治能力还不够高，不能适应岗位的要求，与所担任的领导职务不相匹配；四是有的基层组织政治功能弱化，战斗力、凝聚力、吸引力、影响力不强。
　　政治问题，任何时候都是根本性的大问题。把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面，必须旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，确保政治可靠、政治过硬。在政府工作的方方面面做到“三个”必须：一是必须强化“四个意识”。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在政治上思想上行动上同与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上衷心拥护、政治上坚决维护、组织上坚定服从、行动上始终看齐。二是必须坚持党的基本路线。要毫不动摇坚持以经济建设为中心，着力打好精准脱贫、产业转型升级、“五网”基础设施建设、统筹城乡规划建设管理“四大攻坚战”，决战脱贫攻坚、决胜全面小康。要毫不动摇坚持四项基本原则，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持头脑清醒、立场坚定。要毫不动摇坚持改革开放，着力实施创新驱动、开放带动、改革推动、融合联动、集聚拉动、质量品牌促动“六轮驱动”战略，把招商引资和招才引智作为全局性、战略性的重要工作抓紧抓好，激发发展活力、增强自身动力。三是必须坚决维护党中央权威。坚决做到“四个服从”、“五个必须”，不折不扣贯彻执行好党中央、国务院、省委、省政府和州委的决策部署，主动接受和服从省委、省政府和州委的坚强领导，主动接受和服从州人大及其常委会和州政协的监督、指导。
　　体会二，要毫不松懈地加强思想政治建设
　　十八大以来，全州政府系统干部队伍思想政治建设不断加强。但也还存在一些突出问题：一是少数党员、干部理想信念不够坚定，极个别干部思想蜕化、道德滑坡，违纪违法问题时有发生。二是加强党性教育和党性修养还不够，一些干部思想观念、眼界视野、开拓创新能力与发展形势不相适应。三是一些部门和单位思想政治建设重视不够，存在一手硬一手软的问题。
　　思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。必须把思想建党作为首要任务，教育引导广大党员干部进一步深入学习党章党规党纪，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为彝州跨越发展打牢思想政治基础。在思想政治建设方面做到三个着力：要着力强化理想信念教育，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在政治原则问题上态度鲜明、立场坚定；加强和改进中心组学习，政府党组理论学习中心组每年开展学习8次以上；邀请有关专家学者开展专题辅导讲座，打造学习型组织、学习型机关、学习型党员干部队伍。要着力强化党性教育和党性修养，抓好全体党员干部经常性学习，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化；认真落实“三会一课”制度，带头开展“千堂党课进基层”活动；深入开展向先进典型学习活动，认真开展警示教育，不断拧紧“总开关”。要着力做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，充分发挥主流媒体的正能量作用，正确运用好互联网、自媒体，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权，积极引导预期。
　　体会三，要把全面从严治党要求落实到实实在在的行动之中
　　把全面从严治党的要求落实到政府工作的方方面面。具体来讲，就是要把全面从严治党的要求落实到政府的政治职能、经济职能、文化职能、社会职能四大职能的具体履行之中，落实到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职责的具体履行之中，体现在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作的具体推动中，为推进彝州跨越发展提供最有力的保障。结合彝州的实际，重点抓好5个方面：
　　一要把全面从严治党要求落实到“四大攻坚战”的具体推动中。打好精准脱贫攻坚战，精准吃透政策、落实政策，确保完成年度任务、确保完成限期脱贫任务。打好产业转型升级攻坚战，着力实施“新旧动能接续转换增能、工业经济发展、园区经济发展、民营经济发展、主体培育”“五大攻坚工程”，确保重点产业增加值占生产总值的比重达65%以上。打好“五网”基础设施建设攻坚战，着力实施抓项目增投资专项行动，确保完成年内投资230亿元以上，确保全州规上投资增长30%以上，总量突破1300亿元。打好统筹城乡规划建设管理攻坚战，着力实施建筑业增值增效、城乡特色风貌（特色小镇特色乡村）打造专项行动，扎实开展城乡人居环境提升行动，力争城镇化率在2017年提高2个百分点左右，城镇建设投资增长30%以上。
　　二要把全面从严治党要求落实到稳增长的具体行动中。坚持把“510”“构二破三”“调二提三”工作和“五个主题”制度等作为全局性、战略性的重要工作，精准、务实、深入、具体抓落实，确保完成州委、州政府下达的各项目标任务。
　　三要把全面从严治党要求落实到深化改革的具体行动中。重点要加大价格、投融资、财税金融、教育卫生、社保、平台公司、统计、殡葬及农村综合改革、国企改革等重点领域和关键环节改革攻坚力度，进一步释放动力活力。推进跨越发展，不能“头痛医头、脚痛医脚”。要围绕五型政府建设，深化“放管服”改革，全面推开“双随机、一公开”监管，全面落实权力清单管理制度，确保“集中行政审批权、一颗印章管审批”试点取得突破。
　　四要把全面从严治党要求落实到保障和改善民生的具体行动中。坚持以人民为中心的发展思想，切实打好精准脱贫攻坚战，有力有效保障好困难弱势群体的基本生活；继续实施好公共服务提升、教育提质惠民、创业促进就业等8项民生工程，扎实抓好农村危房改造和抗震安居工程、农村饮水安全、农村公路硬化等10件民生实事；始终坚持把民族团结进步示范州创建作为统领全局的工作，始终坚持把生态文明先行示范区建设作为全局性的重大战略，确保“两区”建设不断取得新成效。
　　五要把全面从严治党要求落实到保持社会和谐稳定的具体行动中。加强法治平安xx建设，健全多元化矛盾纠纷化解、领导干部信访积案包案化解工作机制，健全立体化信息化社会治安综合防控体系，严打严防暴恐犯罪活动，加强安全生产、安保维稳、安全保密、防灾减灾、应急值守工作，推进社会治理创新，守护好“长安杯”，不断提升人民群众安全感和满意度。
　　总之，要把全面从严治党的要求体现到政府工作的方方面面，以全面从严治党的成效为政府工作的顺利推进提供根本保障，以政府工作实实在在的成效来检验全面从严治党的成果。
　　体会四，要从严从实转变作风，总体上讲，我州各级领导干部转变作风成效明显，但以更高的标准来衡量，仍然存在一些不足和问题。习近平总书记指出的“能力不足不能为”“动力不足不想为”“担当不足不敢为”等“三不问题”、陈豪书记指出的“不注重学习”“不勤于思考”“不重视研究”“不勇于作为”“不善于创新”“不狠抓落实”等“六不问题”和“安于现状的太平官、昏昏噩噩的糊涂官、不思作为的懒惰官”现象在我们一些干部身上还不同程度存在。除中央和省指出的问题外，我州还存在一些问题：一是一些干部开拓创新不够，用习近平总书记治国理政新思想新理念新战略武装头脑还不够。战略思维、系统思维、辩证思维、底线思维、改革思维、开放思维、互联网思维、法治思维有所欠缺，强化不够。二是一些干部担当不够。习近平总书记说“担当是最大的忠诚”，部分领导干部在工作中推诿扯皮，遇到难题往后缩、当“逃兵”，遇到矛盾绕道走、当“老好人”，关键时候考虑的不是大局，而是局部、个人，当“旁观者”。三是一些干部精准务实不够。不认真学习，不深入研究，工作上大而化之、蜻蜓点水，乱点鸳鸯谱，大事不细抓，抓而不紧，抓而不细，抓而不实，战略性推动不够，精细化推进也不够。毛泽东同志曾经强调“抓而不紧等于不抓”。此外，在落实八项规定精神方面，还存在落实不到位，到基层一线、到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去调研，深入了解真实情况、总结经验、研究问题、解决困难、指导工作不够，文风大而化之问题突出，学风、会风有待改进等问题；反“四风”方面，还存在整治不彻底，特别是公款吃喝屡禁不止、方式更加隐蔽的问题。作风建设永远在路上，必须驰而不息抓紧抓实。要持续深入贯彻中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，密切联系群众。到基层调研要多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，实实在在帮助群众解决问题，切忌走过场、搞形式主义。要切实改进会风文风，精简会议活动，精简文件简报，提倡开短会、讲短话、发短文，对大而化之的文风会风进行整改。要抓好班子带好队伍，抓班子带队伍既是工作思路、领导方法，更是份内之职、肩上之责，要加快建设“信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、敢于担当，能力过硬、实绩突出”的班子，着力打造“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”“有信念、有思路、有激情、有办法”的干部队伍，要以“团结创先争优”的思想来抓班子带队伍，以抓好班子带好队伍来强化组织保障、推动工作落实。
　　要持续开展“为官不为”综合整治工作，坚持正向激励与严格惩戒并重，切实加大督查问责力度，严厉整肃慵政懒政怠政行为，坚决查处失职渎职行为。陈豪书记强调，问责的刀子不能总是举着，该砍的还是要砍下去。要进一步细化容错纠错制度、能上能下制度，认真落实“三个区别开来”的要求，为担当者担当，为负责者负责，充分调动广大干部群众的积极性，着力营造敢于担当、为官有为的从政环境。要加强政府自身建设。加强学习，切实改进学风，不断提升能力。习近平总书记强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法，如果领导干部只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然而不知其所以然，讲话就会缺乏专业水准，工作就不可能精准，抓落实就可能打折扣。要全面系统专业地学习，当前尤其要加强政策的学习、研究，精准把握政策，集成创新政策，加强政策工具运用，形成有效的政策供给。要通过学习，提升陈豪书记强调的六种能力：政治能力、开拓创新能力、统筹协调能力、群众工作能力、执行落实能力。要强力推进法治政府、廉洁政府、服务政府、创新政府、协同政府建设，进一步提升政务服务、商事服务、公共服务的质量和效率，营造公平竞争的市场环境、法治便利的营商环境、规范有序的金融环境，着力打造政府核心竞争力，建设人民满意的政府。要高度重视制度建设和执行，强化制度设计，全方位扎紧制度笼子，严格执行制度，确保制度落实。要加强和改进机关党建工作，重视机关文化建设，突出公仆意识，通过标语、展示牌等载体，弘扬主旋律、传导正能量，营造全面从严治党的浓厚氛围。在座“关键少数”要明确自身的特殊地位和发挥示范引领作用的特殊职责要求，以上率下、作出示范、当好标杆，推进作风建设不断取得新成效。
　　体会五，要全面履行从严治党责任，十八大以来，我们高度重视落实好全面从严治党主体责任，成效十分明显。但也还存在一些问题，主要是一些单位和部门管党治党意识不强，压力传导不够，主体责任落实有差距，党内政治生活有待进一步加强；反腐倡廉任重道远，党风廉政建设有待加强。十八大以来，全州纪检监察机关共受理信访举报5207件，给予党政纪处分1180人，移送司法机关215人。习近平总书记强调，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”在座的都是党政一把手，落实全面从严治党责任义不容辞、责无旁贷。
　　一要落实管党治党责任。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，认真落实管党治党政治责任和领导责任。各级政府领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，主要领导全面履行第一责任人责任，并督促班子成员履行“一岗双责”，确保自己的政治能力与所担任的领导职责相匹配，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
　　二要加强和规范党内政治生活，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等党内法规要求，带头落实“坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色”12项党内政治生活要求，阳光管理，公道正派，一碗水端平。牢记自己的第一身份是党员，在党言党、在党忧党、在党管党，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
　　三要强力推进政府系统党风廉政建设，着力加大简政放权力度，减少权力寻租空间，最大限度扫清经济社会发展障碍；着力管好用好财政资金，坚决查处“小金库”等违法违规行为，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”；守住财政供养人员只减不增底线，守住不新建楼堂馆所底线；着力强化国企国资监管，严防国有资产流失；着力规范公共资源交易，杜绝暗箱操作；着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提高人民群众的获得感和满意度；着力抓好反馈问题整改，形成推动相关工作落实的长效机制。
　　四要严守纪律规矩，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律“六大纪律”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，永葆党的肌体健康和队伍纯洁。特别是要严守政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。要始终把纪律规矩挺在前面，时时刻刻讲政治、顾大局、守规矩，增强“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识），坚定“四个自信”（中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信），做到“四个服从”（个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央）、“五个必须”（必须维护党中央的权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员）、“五个决不允许”（决不允许背离党中央要求另搞一套，决不允许在党内培植私人势力，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利），严格遵守“六大纪律”，坚决避免“七个有之”（搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之），严守党纪国法、筑牢防线、坚守底线、不越红线。
　　新形势、新任务，需要我们勇于担当；新起点、新使命，需要我们大有作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，团结依靠全州各族干部群众，忠诚履职、勇于担当，争分夺秒、只争朝夕，全面落实从严治党要求，全力推进彝州实现新跨越，不辜负党和人民的重托，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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