为贯彻落实习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，积极打造新时代人民调解工作升级版，根据中央全面依法治国委员会第一次会议和司法部、省、市部署要求，结合我区实际，决定在全区开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央关于加强人民调解工作的决策部署，全面落实省、市关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交的工作要求，认真把握“枫桥经验”深刻内涵，充分发挥人民调解职能优势，提高人民调解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，为党委政府分忧，为人民群众解难，依法及时就地化解各类纠纷，实现矛盾不上交，全力推进依法治区进程，维护全区社会和谐稳定，为平安济阳、法治济阳建设做出积极贡献。
二、基本原则
——坚持党的领导。认真贯彻落实中央、省、市关于加强人民调解工作的决策部署，把党的领导贯彻到人民调解工作的全过程、各方面，确保人民调解工作的正确方向。
——坚持为民服务。始终坚持人民调解为人民，把依法维护群众合法权益作为人民调解工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量人民调解工作的根本标准，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持法德结合。坚持人民调解群众性、自治性、民间性属性，实现人民群众自我教育、自我管理、自我服务。在遵循当事人平等自愿原则的基础上，坚持依法调解，追求公平正义。在调解过程中弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，提升社会道德水平，实现法治、德治、自治的有机统一。
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