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把监督挺在前面,守护政治生态的风清气正
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  《中国共产党章程》规定,党的各级纪委是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责;《中华人民共和国监察法》明确,各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依法履行监督、调查、处置职责。习近平总书记指出:“没有监督的权力必然导致腐败。”因此,全面从严治党永远在路上,监督一时一刻也不能够松懈。其实,无论是纪委还是监委,首要的职责都是监督,必须把监督挺在前面,守护党内政治生态的风清气正。
  坚持全面从严,持之以恒做实监督职责。做实监督职责,首先要做实党内监督,党的执政地位决定了党内监督是各种监督中最基本、第一位的,是党的建设一项基础性工程。习近平总书记也指出:“党内监督,重在日常、贵在有恒”,这充分说明党内监督没有捷径可走,唯有进行持久的日常教化。要认真贯彻全面从严治党要求,拿出滴水穿石的劲头、铁杵磨针的功夫,敢于较真碰硬,严格落实“两个责任”,督促各级党组织强化主体责任、各级纪委强化监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,以钉钉子的精神对发现的问题盯住不放、寸步不让、督促改正,有效防止矛盾和问题滋生蔓延、反弹复发。同时,还要综合运用派驻监督、巡察监督、信访监督、群众监督、八小时外监督等多种方式,实现对全体党员以及公职人员的监督全覆盖,统筹纪委监委机关、巡察机构、派驻机构的工作,建立协作联动的机制,定期召开会议商讨和部署监督工作,在交流探讨中碰撞火花,在比学赶超中增强实效,推动各项监督形成合力、有效贯通。
  要强化思想引导,营造敢于监督的浓厚氛围。要增强党员参与监督的责任意识,让党员干部认识到参与监督、与违纪行为作斗争是每一位党员应履行的一项权利和义务,是关心党、爱护党的体现,否则就是党性不强的表现。要增强服从监督的意识,每个党员即是监督其他党员的主体,也是被其他党员监督的客体,党内不允许有不服从监督的特殊党员。要增强监督面前人人平等的意识,监督者和被监督者是平等的、相对的,既要发挥好自上而下的组织监督,又要发挥好自下而上的民主监督,克服特权思想和等级观念,以求真务实的精神,相互监督、共同进步。要争取同级党委的支持,为党员干部开展监督提供有利条件,促进党员干部挺起腰杆,以不怕得罪人的战斗意志和革命精神开展好监督各项工作。
  要明确监督重点,以点带面打开工作局面。要以“惩前毖后,治病救人”作为监督的重点原则,明确监督的目的是保护干部,为干部“治病”,而非简单地处理干部,特别是对于手握权力、身陷围猎的领导干部更是要“小题大做”,以严管践行厚爱,有效预防领导干部在权力场中迷失自我,在鼓励干部工作中担当作为的同时帮助干部不变质不腐化,使党的每一块肌体、每一个细胞都健康而有活力。要通过开展纪律教育提高监督实效,充分发挥正面典型的教育引导作用,发挥正面表率,领导干部发挥“头雁”效应,以上率下营造良好政治生态,深化反面警示教育,对查处的典型性案件开展深度剖析,通过以案促改、以案示警的方式,达到查处一案、教育一片、整改一方的良好效果,实现反腐败工作的标本兼治。信任不能代替监督,要把权力的运行作为监督的关键环节,抓住领导干部特别是一把手这个“关键少数”,以政治建设为统领,严格落实领导干部干涉重大事项登记机制,确保党的各项纪律规矩得到严格执行,确保党中央各项决策部署落到实处。要重点运用好监督执纪“第一种形态”,强化批评教育、谈话函询、责令检讨等多种监督手段,以有力的举措切实管住“中间地带”,将党员干部违纪行为消除在萌芽状态,对党员干部身上存在的苗头性、倾向性问题,及时红脸出汗、咬耳扯袖,让党员干部习惯在受监督和约束的环境下生活工作,防止他们在违纪问题上越滑越远,走上腐败的深渊。
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